II SAB/Gl 231/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w GliwicachGliwice2026-01-28
NSAAdministracyjneNiskawsa
bezczynność organuzezwolenie na pobyt czasowypostępowanie sądowoadministracyjnebraki formalnepełnomocnictwoodrzucenie skargiWojewoda Śląski

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę na bezczynność Wojewody Śląskiego z powodu nieuzupełnienia braków formalnych przez pełnomocnika skarżącego.

Skarżący złożył skargę na bezczynność Wojewody Śląskiego w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia braków formalnych, w tym do przedłożenia pełnomocnictwa. Pełnomocnik nie zastosował się do wezwania w wyznaczonym terminie. W konsekwencji, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i zarządził zwrot wpisu.

Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez A. H., reprezentowanego przez profesjonalnego pełnomocnika, na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt czasowy. Po wpłynięciu skargi, Przewodniczący Wydziału II zarządził wezwanie pełnomocnika do usunięcia braków formalnych, w szczególności do nadesłania pełnomocnictwa upoważniającego do działania przed sądem administracyjnym. Wezwanie zawierało pouczenie o skutkach jego nieuzupełnienia, tj. odrzuceniu skargi. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego, jednakże nie zostało ono wykonane w wyznaczonym terminie. Sąd, powołując się na art. 46 i 49 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), podkreślił obowiązek przedłożenia pełnomocnictwa nawet jeśli zostało ono złożone w postępowaniu administracyjnym. Wobec braku uzupełnienia braków formalnych, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., odrzucił skargę. Jednocześnie, zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzeczono o zwrocie uiszczonego przez skarżącego wpisu od skargi.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, brak uzupełnienia braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, w tym przedłożenia pełnomocnictwa, skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Uzasadnienie

Sąd wezwał pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym do przedłożenia pełnomocnictwa. Pomimo doręczenia wezwania i pouczenia o skutkach, pełnomocnik nie uzupełnił braków w terminie. Zgodnie z przepisami p.p.s.a., brak uzupełnienia braków formalnych w wyznaczonym terminie stanowi podstawę do odrzucenia skargi.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga podlega odrzuceniu, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 46 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W przypadku działania przez pełnomocnika, do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem.

p.p.s.a. art. 37 § 1 zd. pierwsze

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa.

p.p.s.a. art. 49 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.

p.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.

Dz.U. 2024 poz 935

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

nieuzupełnienie braków formalnych skargi spowoduje odrzucenie skargi nie zwalnia fakt, że takie pełnomocnictwo zostało przedłożone w postępowaniu administracyjnym

Skład orzekający

Agnieszka Kręcisz-Sarna

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty postępowania sądowoadministracyjnego, w szczególności obowiązek przedłożenia pełnomocnictwa i skutki jego nieuzupełnienia."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji procesowych, nie rozstrzyga merytorycznie sprawy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego błędu pełnomocnika. Nie zawiera elementów, które mogłyby zainteresować szerszą publiczność.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SAB/Gl 231/25 - Postanowienie WSA w Gliwicach
Data orzeczenia
2026-01-28
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2025-12-19
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Sędziowie
Agnieszka Kręcisz-Sarna /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6272 Wizy, zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony, na osiedlenie się, wydalenie z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
658
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 58 § 1 pkt 1 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna, , , po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. H. na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt czasowy p o s t a n a w i a 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić skarżącemu kwotę 100 (słownie: sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.
Uzasadnienie
Pismem z dnia 26 listopada 2025 r. A. H. (dalej: "skarżący"), reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł do tut. Sądu skargę na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt czasowy.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 22 grudnia 2025 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie pełnomocnictwa upoważniającego do działania w imieniu skarżącego przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach lub przed sądami administracyjnymi.
W wezwaniu zawarto pouczenie, że nieuzupełnienie braków formalnych skargi, w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania, spowoduje odrzucenie skargi.
Powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi Skarżącego dnia 30 grudnia 2025 r. i pozostało bez odpowiedzi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:
Przepis art. 46 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") wskazuje wymagane elementy składowe pisma procesowego, w tym skargi. Z przepisu art. 46 § 3 p.p.s.a. wynika, że w przypadku, w którym strona działa w postępowaniu przez pełnomocnika, do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (art. 37 § 1 zd. pierwsze p.p.s.a.). Z obowiązku przedłożenia pełnomocnictwa procesowego w postępowaniu sądowoadministracyjnym nie zwalnia fakt, że takie pełnomocnictwo zostało przedłożone w postępowaniu administracyjnym.
Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W myśl natomiast art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skarga podlega odrzuceniu przez sąd, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Z akt sprawy wynika, że pismem sądowym z dnia 29 grudnia 2025 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi oraz pouczony o konsekwencjach ich nieusunięcia. Wezwanie to zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego dnia 30 grudnia 2025 r. i termin do jego wykonania upłynął 7 stycznia 2026 r. Pełnomocnik do dnia dzisiejszego nie uzupełnił braków formalnych skargi.
Mając na względzie powyższe Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu orzeczono natomiast po myśli art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI