II SAB/Gl 14/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Gliwicach odrzucił skargę na bezczynność organu w sprawie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Skarżący wnieśli skargę na bezczynność Starosty w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości. Organ administracji wskazał, że postępowanie zostało zakończone decyzją. Sąd uznał, że skarżący nie wyczerpali środków zaskarżenia, ponieważ nie złożyli zażalenia na bezczynność organu zgodnie z art. 37 § 1 Kpa. W związku z tym, skarga została odrzucona na podstawie art. 52 i 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Skarżący S. W. i F. K. złożyli skargę na bezczynność Starosty Powiatu w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości. Organ administracji poinformował, że postępowanie zostało zakończone decyzją. Sąd zobowiązał skarżących do wyjaśnienia, czy podtrzymują skargę i czy wykazali wyczerpanie środków zaskarżenia. Skarżący podtrzymali skargę, powołując się na przepisy Kpa i ustawy wprowadzającej reformę administracji publiczną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, powołując się na art. 52 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W przypadku bezczynności organu, stronie przysługuje zażalenie do organu wyższego stopnia (art. 37 § 1 Kpa). Sąd uznał, że wniosek skarżących do Wojewody nie stanowił takiego zażalenia. Ponieważ skarżący nie złożyli wymaganego zażalenia, nie wyczerpali środków zaskarżenia, co skutkowało odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu administracji publicznej może być wniesiona do sądu administracyjnego dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia, zgodnie z art. 52 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że w przypadku bezczynności organu, stronie przysługuje zażalenie do organu wyższego stopnia (art. 37 § 1 Kpa). Ponieważ skarżący nie złożyli takiego zażalenia, nie wyczerpali środków zaskarżenia, co skutkuje odrzuceniem skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.s.a. art. 52 § 1 i 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do Sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, a przez wyczerpanie tych środków należy rozumieć sytuacje, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażaleniu, odwołaniu lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy przewidziany w ustawie.
p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne lub gdy skarga została wniesiona z naruszeniem przepisów ustawy.
Kpa art. 37 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 Kpa stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia.
Pomocnicze
Kpa art. 35 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa z dnia 13 października 1998 r. – przepisy wprowadzające ustawę reformującą administrację publiczną art. 73
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie środków zaskarżenia przez skarżących (brak zażalenia na bezczynność organu).
Godne uwagi sformułowania
przez wyczerpanie tych środków należy rozumieć sytuacje, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia Na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 Kpa stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia
Skład orzekający
Ewa Krawczyk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wymóg wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi na bezczynność organu administracji."
Ograniczenia: Dotyczy spraw administracyjnych, gdzie wymagane jest złożenie zażalenia na bezczynność organu przed skargą do sądu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnego wymogu proceduralnego w postępowaniu administracyjnym, ale jej stan faktyczny jest typowy i nie zawiera elementów zaskoczenia.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Gl 14/04 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2004-08-09 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-06-18 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Ewa Krawczyk /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6182 Zwrot wywłaszczonej nieruchomości i rozliczenia z tym związane Skarżony organ Starosta Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Krawczyk, po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. W. i F. K. na bezczynność Starosty Powiatu [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości postanawia odrzucić skargę Uzasadnienie Skarżący – S. W. i F. K. – wnieśli skargę z dnia [...]r. na bezczynność Starosty [...] polegającej na niewydaniu decyzji w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości. Organ, którego bezczynność zaskarżono, w odpowiedzi na skargę podał, iż postępowanie w sprawie zostało w I instancji zakończone decyzją z dnia [...]r. nr [...]. W związku z treścią odpowiedzi na skargę pismem doręczonym w dniu [...]r. skarżący zostali zobowiązani do oświadczenia się czy wobec wydania przez Starostę [...] decyzji z dnia [...] r. w sprawie o zwrot nieruchomości podtrzymują skargę na bezczynność tego organu, a w przypadku podtrzymania skargi wykazania, że przed wniesieniem skargi złożyli w trybie art. 37 § 1 Kpa zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie przez Starostę [...]. Pismem z dnia [...]r. skarżący poinformowali, iż skargę podtrzymują i pismem z dnia [...]r. skierowanym do Starosty [...] zwracali uwagę na treść art. 35 § 1 i 38 Kpa, a we wniosku do Wojewody [...] z [...]r. powoływali się na art. 35 Kpa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1270/ skargę do Sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, a przez wyczerpanie tych środków należy rozumieć sytuacje, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażaleniu, odwołaniu lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy przewidziany w ustawie. Na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 Kpa stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia – art. 37 § 1 Kpa. W niniejszej sprawie skarga powinna więc być poprzedzona zażaleniem przewidzianym w art. 37 § 1 Kpa, skierowanym do Wojewody [...] na bezczynność Starosty [...]. Takim zażaleniem w ocenie Sądu nie jest wniosek z dnia [...]r. do Wojewody [...]. Pismo to bowiem zawiera wniosek – z powołaniem się na art. 73 ustawy z 13.10.1998 r. – przepisy wprowadzające ustawę reformującą administrację publiczną – o zwrot gruntu zabranego pod budowę drogi w związku z realizacją wiaduktu w T. i zawiera żądanie wydania decyzji stwierdzającej uwłaszczenie jednostki władającej drogą. Podkreślono w nim, iż bez wydania żądanej decyzji właściciele nie otrzymają decyzji przyznającej odszkodowanie od Starosty [...]. W części końcowej pisma zaznaczono, że przed Starostą [...] trwa postępowanie w przedmiotowej sprawie. Skoro zatem skarżący nie złożyli zażalenia w trybie art. 37 § 1 Kpa na bezczynność Starosty [...] w sprawie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości to oznacza, iż nie wyczerpali trybu przewidzianego art. 52 § 1 i § 2 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. To zaś skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy p.s.a. SJ/
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI