II SAB/Gl 135/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę H. K. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta Miasta B. w przedmiocie wydania decyzji o warunkach zabudowy terenu. Skarżąca wniosła skargę, a następnie, po wezwaniu przez sąd do wykazania złożenia ponaglenia do organu wyższego stopnia, złożyła ponaglenie i cofnęła skargę. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 52 § 1 i § 2, art. 53 § 2b) oraz Kodeksu postępowania administracyjnego (art. 37 § 1 i § 3), stwierdził, że warunkiem wniesienia skargi na bezczynność organu jest uprzednie złożenie ponaglenia do organu wyższego stopnia. Ponieważ skarżąca złożyła ponaglenie dopiero po wniesieniu skargi, nie wyczerpała przysługujących jej środków zaskarżenia. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd postanowił odrzucić skargę i zwrócić wpis sądowy. Sąd zaznaczył również, że cofnięcie skargi jest dopuszczalne tylko wtedy, gdy skarga została wniesiona skutecznie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie wymogu wyczerpania środków zaskarżenia (złożenia ponaglenia) przed wniesieniem skargi na bezczynność organu.
Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie ponaglenie zostało złożone po skardze.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej jest dopuszczalna, jeśli skarżący nie złożył uprzednio ponaglenia do organu wyższego stopnia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu nie jest dopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, w tym nie złożył ponaglenia do organu wyższego stopnia przed wniesieniem skargi do sądu.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 52 § 1 i § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który wymaga wyczerpania środków zaskarżenia, oraz art. 53 § 2b p.p.s.a. i art. 37 KPA, które definiują ponaglenie jako środek zaskarżenia, którego złożenie jest warunkiem dopuszczalności skargi na bezczynność.
Czy cofnięcie skargi jest możliwe, jeśli skarga została wniesiona z naruszeniem warunków formalnych?
Odpowiedź sądu
Nie, cofnięcie skargi jest dopuszczalne tylko wtedy, gdy skarga została wniesiona skutecznie i wszczęła postępowanie sądowoadministracyjne.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że badanie dopuszczalności cofnięcia skargi oraz umorzenie postępowania może nastąpić tylko wówczas, gdy skarga została wniesiona skutecznie, powołując się na orzecznictwo NSA.
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi w przypadku niewyczerpania środków zaskarżenia.
p.p.s.a. art. 58 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi w przypadku niewyczerpania środków zaskarżenia.
p.p.s.a. art. 52 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymóg wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi.
p.p.s.a. art. 52 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Definicja wyczerpania środków zaskarżenia.
p.p.s.a. art. 53 § 2b
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość wniesienia skargi na bezczynność po wniesieniu ponaglenia.
Pomocnicze
k.p.a. art. 37 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Definicja bezczynności i przewlekłości postępowania.
k.p.a. art. 37 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Sposób wnoszenia ponaglenia.
p.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zwrotu wpisu sądowego.
p.p.s.a. art. 161 § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do umorzenia postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez skarżącego środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi na bezczynność organu.
Godne uwagi sformułowania
warunkiem wniesienia skargi do sądu administracyjnego na bezczynność organu administracji publicznej jest uprzednie wystąpienie przez stronę skarżącą z ponagleniem do organu wyższego stopnia • skarżąca składając niniejszą skargę do sądu administracyjnego nie wyczerpała przysługującego jej w postępowaniu administracyjnym środka zaskarżenia • merytoryczne rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi jest dopuszczalne tylko wówczas, gdy skarga nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu
Skład orzekający
Grzegorz Dobrowolski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu wyczerpania środków zaskarżenia (złożenia ponaglenia) przed wniesieniem skargi na bezczynność organu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie ponaglenie zostało złożone po skardze.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Jest to typowa sprawa proceduralna dotycząca dopuszczalności skargi, bez nietypowych faktów czy przełomowej wykładni prawa.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.