II SAB/Gl 131/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarga została wniesiona przez D. H. i K. H. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Śląskiego w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną. Skarżący zarzucili organowi naruszenie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego oraz Konstytucji RP poprzez brak terminowego ustalenia należnego im odszkodowania. Wojewoda w odpowiedzi na skargę wskazał, że postępowanie odszkodowawcze jest prowadzone zgodnie ze specustawą drogową, a terminy procesowe mogą być przedłużane. Wyjaśnił, że opóźnienie wynikało z konieczności uzyskania opinii rzeczoznawcy majątkowego i oceny operatu szacunkowego, a także z dużej liczby spraw prowadzonych równolegle w związku z realizacją inwestycji drogowej. W toku postępowania sądowego Wojewoda wydał decyzję ustalającą odszkodowanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach stwierdził przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę, jednak uznał, że nie miało ono miejsca z rażącym naruszeniem prawa. Sąd umorzył postępowanie w zakresie zobowiązania organu do wydania aktu, ponieważ decyzja została wydana po wniesieniu skargi, a skargę w pozostałym zakresie oddalił. Zasądzono również koszty postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących przewlekłości postępowania w sprawach odszkodowania za wywłaszczenie nieruchomości pod drogi publiczne, a także zasady umarzania postępowania sądowego w przypadku wydania decyzji przez organ po wniesieniu skargi.
Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji związanej z inwestycjami drogowymi i specustawą drogową. Ocena rażącego naruszenia prawa może być różna w zależności od szczegółów sprawy.
Zagadnienia prawne (3)
Czy Wojewoda Śląski dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania w sprawie ustalenia odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, Wojewoda dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że postępowanie nie zostało zakończone w ustawowym terminie, a czynności organu były opieszałe, co wypełnia dyspozycję art. 37 § 1 pkt 2 k.p.a. Jednakże, przewlekłość ta nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, biorąc pod uwagę złożoność sprawy, konieczność uzyskania opinii rzeczoznawcy i dużą liczbę równoległych postępowań.
Czy Wojewoda Śląski dopuścił się bezczynności w sprawie ustalenia odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, Wojewoda nie dopuścił się bezczynności.
Uzasadnienie
Postępowanie odszkodowawcze zostało zakończone wydaniem decyzji po wniesieniu skargi, a organ informował o przyczynach zwłoki i przedłużeniu terminu, który ostatecznie dochował.
Czy sąd powinien zobowiązać organ do wydania aktu, jeśli decyzja została wydana po wniesieniu skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postępowanie w tym zakresie należy umorzyć.
Uzasadnienie
Wydanie decyzji przez organ po wniesieniu skargi czyni bezprzedmiotowym orzekanie przez sąd o zobowiązaniu organu do wydania aktu na podstawie art. 149 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Przepisy (40)
Główne
specustawa drogowa art. 12 § 4a
Ustawa z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych
specustawa drogowa art. 12 § 4b
Ustawa z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych
specustawa drogowa art. 12 § 4g
Ustawa z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych
Pomocnicze
k.p.a. art. 35 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 35 § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 35 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 36 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 36 § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 12 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 12 § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 130 § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 134
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 149 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 149 § 1a
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 151
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 154
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 161 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 200
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 202 § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 205 § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
u.g.n. art. 130 § 2
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
specustawa drogowa art. 12 § 5
Ustawa z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych
p.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 120
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § 1a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 161 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 202 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 21 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 21 § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
rozp. MS art. 14 § 1
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Śląskiego.
Odrzucone argumenty
Bezczynność Wojewody Śląskiego. • Rażące naruszenie prawa przez Wojewodę Śląskiego.
Godne uwagi sformułowania
Wojewoda Śląski dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania. • Przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę nie miało miejsca z rażącym naruszeniem prawa. • Wydanie przez Wojewodę decyzji już po wniesieniu skargi do Sądu, ale przed zamknięciem rozprawy czyni bezprzedmiotowym orzekanie przez Sąd o zobowiązaniu organu do wydania aktu.
Skład orzekający
Agnieszka Kręcisz-Sarna
sprawozdawca
Edyta Kędzierska
członek
Grzegorz Dobrowolski
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przewlekłości postępowania w sprawach odszkodowania za wywłaszczenie nieruchomości pod drogi publiczne, a także zasady umarzania postępowania sądowego w przypadku wydania decyzji przez organ po wniesieniu skargi."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji związanej z inwestycjami drogowymi i specustawą drogową. Ocena rażącego naruszenia prawa może być różna w zależności od szczegółów sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje praktyczne problemy związane z długotrwałymi postępowaniami administracyjnymi dotyczącymi wywłaszczeń i odszkodowań, co jest istotne dla właścicieli nieruchomości i prawników zajmujących się tą dziedziną prawa.
“Przewlekłe postępowanie o odszkodowanie za wywłaszczenie: czy sąd zawsze zobowiąże organ do działania?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.