II SAB/Gl 112/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący R.W. złożył skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta P. w przedmiocie naruszenia stosunków wodnych na jego nieruchomości. Skarga wynikała z faktu, że po wyroku WSA w Gliwicach z 22 września 2023 r., który uchylił wcześniejsze decyzje organów, sprawa nie została załatwiona w ustawowym terminie. Skarżący wskazywał na opieszałość organu, mimo że ten poinformował o przyczynach zwłoki i wyznaczył nowy, odległy termin załatwienia sprawy. Burmistrz argumentował, że postępowanie jest skomplikowane, wymaga opinii biegłego hydrologicznego i procedur zamówień publicznych, a także uwzględniał wnioski skarżącego dotyczące oględzin terenu. Po analizie akt sprawy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uznał, że organ nie dopuścił się bezczynności ani przewlekłości. Sąd podkreślił, że sprawa jest skomplikowana, wymaga wiedzy specjalistycznej, a organ podjął niezbędne kroki w celu jej wyjaśnienia, w tym zlecił opracowanie opinii hydrologicznej i wyznaczył oględziny terenu. Zawiadomienie o przedłużeniu terminu i jego przyczyny zostały przekazane stronie. Wobec powyższego, sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących bezczynności i przewlekłości postępowania administracyjnego, zwłaszcza w kontekście spraw wymagających opinii biegłego i złożonych procedur.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej i faktycznej, gdzie organ wykazał się aktywnością w celu wyjaśnienia sprawy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy Burmistrz Miasta P. dopuścił się bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania w sprawie naruszenia stosunków wodnych na gruncie, pomimo konieczności przeprowadzenia postępowania dowodowego i wyłonienia biegłego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, Burmistrz Miasta P. nie dopuścił się bezczynności ani przewlekłego prowadzenia postępowania.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że postępowanie organu było uzasadnione złożonością sprawy, koniecznością przeprowadzenia dowodu z opinii hydrologicznej oraz procedurami zamówień publicznych. Organ podjął niezbędne kroki w celu wyjaśnienia sprawy po otrzymaniu wyroku WSA, a zawiadomienie o przedłużeniu terminu i jego przyczyny zostały przekazane stronie.
Jakie są kryteria oceny bezczynności i przewlekłości postępowania administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Bezczynność organu występuje, gdy sprawa nie została załatwiona w terminie określonym w art. 35 k.p.a. lub przepisach szczególnych, ani w terminie wskazanym zgodnie z art. 36 § 1 k.p.a. Przewlekłość postępowania oznacza, że postępowanie jest prowadzone dłużej niż jest to niezbędne do jego załatwienia (art. 37 § 1 pkt 2 k.p.a.).
Uzasadnienie
Sąd przywołał definicje bezczynności i przewlekłości postępowania z k.p.a. oraz orzecznictwa, wskazując na różne postacie przewlekłości (statyczna, dynamiczna, mieszana) i podkreślając, że skarga na bezczynność lub przewlekłość jest dopuszczalna w czasie trwania niepożądanego stanu.
Przepisy (8)
Pomocnicze
k.p.a. art. 35
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 36 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 37 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 37 § § 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 119 § pkt 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 154 § § 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Argumenty skarżącego dotyczące bezczynności i przewlekłości postępowania Burmistrza Miasta P.
Godne uwagi sformułowania
Sprawa niewątpliwie ma charakter skomplikowany i wymagający wiedzy specjalnej bez której organ nie jest w stanie wydać prawidłowego rozstrzygnięcia. • Sąd nie stwierdził działań pozornych organu mających na celu przedłużenie postępowania, które powodowałyby jego przewlekłość. • Sąd nie dopatrzył się również w postepowaniu organu bezczynności.
Skład orzekający
Beata Kalaga-Gajewska
przewodniczący
Krzysztof Nowak
sprawozdawca
Tomasz Dziuk
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących bezczynności i przewlekłości postępowania administracyjnego, zwłaszcza w kontekście spraw wymagających opinii biegłego i złożonych procedur."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej i faktycznej, gdzie organ wykazał się aktywnością w celu wyjaśnienia sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje typowe problemy proceduralne w postępowaniach administracyjnych, gdzie złożoność sprawy i konieczność uzyskania opinii biegłego mogą prowadzić do przedłużenia terminu załatwienia, co jest częstym przedmiotem skarg do sądów administracyjnych.
“Czy opóźnienie w urzędzie to zawsze bezczynność? Sąd wyjaśnia, kiedy złożoność sprawy usprawiedliwia dłuższy termin.”
Dane finansowe
WPS: 5000 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.