II SAB/Kr 43/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w KrakowieKrakowie2006-04-25
NSAAdministracyjneŚredniawsa
bezczynność organuprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiskarganadzór budowlanyterminywezwanie do wykonania wyrokuniedopuszczalność skargiprzedwczesność skargi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę na bezczynność organu, ponieważ skarżący nie wezwał organu do wykonania wyroku i złożył skargę przedwcześnie.

Skarżący S. J. złożył skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w związku z niewykonaniem wyroku WSA z dnia 9 grudnia 2005 r. Sąd odrzucił skargę, stwierdzając, że skarżący nie wezwał organu do wykonania wyroku, co jest wymogiem formalnym. Dodatkowo, skarga została złożona przedwcześnie, gdyż organ otrzymał akta sprawy wraz z odpisem wyroku dopiero po jej wniesieniu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę S. J. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w przedmiocie niewykonania wyroku WSA z dnia 9 grudnia 2005 r. Sąd postanowił odrzucić skargę, uznając ją za niedopuszczalną. Uzasadnienie opiera się na dwóch przesłankach. Po pierwsze, zgodnie z art. 154 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przed wniesieniem skargi na bezczynność organu w związku z niewykonaniem wyroku, strona musi pisemnie wezwać organ do wykonania wyroku. Skarżący nie dopełnił tego wymogu, co skutkuje niedopuszczalnością skargi. Po drugie, skarga została złożona przedwcześnie. Wyrok z dnia 9 grudnia 2005 r. wyznaczył organowi dwumiesięczny termin do załatwienia sprawy, który liczy się od dnia doręczenia akt wraz z odpisem prawomocnego orzeczenia. Akta zostały wysłane do organu 13 marca 2006 r. i doręczone 15 marca 2006 r., podczas gdy skarga została złożona 6 marca 2006 r., czyli przed tym, jak organ otrzymał niezbędne dokumenty.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga jest niedopuszczalna, ponieważ skarżący nie zrealizował wymogu pisemnego wezwania organu do wykonania wyroku, zgodnie z art. 154 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że art. 154 § 1 PPSA wymaga pisemnego wezwania organu do wykonania wyroku przed wniesieniem skargi na bezczynność w tym zakresie. Niewykonanie tego obowiązku czyni skargę niedopuszczalną.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (4)

Główne

PPSA art. 154 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność, strona przed wniesieniem skargi do Sądu musi pisemnie wezwać właściwy organ do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy.

PPSA art. 58 § 1 pkt 6

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż określone w art. 58 § 1 pkt 1-5.

Pomocnicze

PPSA art. 52 § 1 i 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, przez co należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia.

PPSA art. 286 § 1 i 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Termin do załatwienia sprawy przez organ, wyznaczony przez sąd, liczy się od dnia doręczenia akt organowi wraz z odpisem prawomocnego orzeczenia.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niewyczerpanie środków zaskarżenia przez skarżącego (brak pisemnego wezwania organu do wykonania wyroku). Przedwczesność skargi, wniesionej przed upływem terminu do załatwienia sprawy przez organ.

Godne uwagi sformułowania

Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia... Skarżący nie zrealizował przed wniesieniem skargi do Sądu wyżej wskazanego ustawowego wymogu wezwania na piśmie właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy. skarga S. J. jest przedwczesna. termin wyznaczony przez Sąd organowi do załatwienia sprawy liczy się od dnia doręczenia akt organowi wraz z odpisem prawomocnego orzeczenia

Skład orzekający

Wojciech Jakimowicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi wnoszenia skargi na bezczynność organu, w szczególności konieczność wezwania do wykonania wyroku i zasady biegu terminów."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa ma znaczenie praktyczne dla prawników procesowych, ale brakuje w niej nietypowych faktów czy przełomowych interpretacji, co ogranicza jej szeroką atrakcyjność.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SAB/Kr 43/06 - Postanowienie WSA w Krakowie
Data orzeczenia
2006-04-25
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2006-04-10
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Sędziowie
Wojciech Jakimowicz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Skarżony organ
Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący: Asesor WSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. J. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. - Powiat [...] w przedmiocie niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 9 grudnia 2005 r., sygn. akt II SAB/Kr 12/05 postanawia skargę odrzucić.
Uzasadnienie
W dniu 6 marca 2006 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynęła za pośrednictwem Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. - Powiat [...] skarga S. J. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w przedmiocie niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 9 grudnia 2005 r., sygn. akt II SAB/Kr 12/05.
Zgodnie z brzmieniem art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz. 1270) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
Regulacja szczególna z art. 154 § 1 cytowanej ustawy stanowiąca, iż w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność oraz w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona wnieść skargę w tym przedmiocie żądając wymierzenia temu organowi grzywny, przewiduje wymóg przed wniesieniem skargi do Sądu pisemnego wezwania właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy.
Skarżący nie zrealizował przed wniesieniem skargi do Sądu wyżej wskazanego ustawowego wymogu wezwania na piśmie właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy. Tym samym nie wyczerpane zostały przez skarżącego środki zaskarżenia, co powoduje, że skarga jest niedopuszczalna.
Na marginesie należy dodać, że skarga S. J. jest przedwczesna. Wyrokiem z dnia 9 grudnia 2005 r., sygn. akt II SAB/Kr 12/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny wyznaczył Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w K. - Powiat [...] dwumiesięczny termin do wydania aktu w sprawie wszczętej pismem skarżącego z dnia 26 listopada 2003 r. Jednakże ów termin wyznaczony przez Sąd organowi do załatwienia sprawy liczy się od dnia doręczenia akt organowi wraz z odpisem prawomocnego orzeczenia (art. 286 § 1 i § 2 cytowanej ustawy). WSA w Krakowie wyekspediował do organu akta sprawy wraz z odpisem prawomocnego wyroku z dnia 9 grudnia 2005 r. w dniu 13 marca 2006 r., natomiast Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. otrzymał je w dniu 15 marca 2006 r. Skarga S. J. z dnia 6 marca 2006 r. została więc złożona jeszcze przed doręczeniem organowi przez Sąd akt sprawy wraz z odpisem orzeczenia.
Mając powyższe na uwadze, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz.1270), który stanowi, iż sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż określone w art. 58 § 1 pkt 1- 5 cytowanej ustawy.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI