II SAB/Gd 69/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę kasacyjną Wójta Gminy S. z powodu wniesienia jej po terminie i z pominięciem właściwego sądu pierwszej instancji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę kasacyjną Wójta Gminy S. od wyroku dotyczącego bezczynności organu w sprawie świadczenia pielęgnacyjnego. Sąd stwierdził, że skarga kasacyjna została wniesiona z naruszeniem przepisów proceduralnych – bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, z pominięciem WSA w Gdańsku, co skutkowało ustaleniem daty jej wniesienia na dzień przekazania przez NSA do WSA. W konsekwencji, skarga została wniesiona po upływie ustawowego terminu i dlatego została odrzucona.
Wyrokiem z dnia 12 lipca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uwzględnił skargę E. K. na bezczynność Wójta Gminy S. w sprawie świadczenia pielęgnacyjnego, zobowiązując organ do wydania decyzji w terminie, stwierdzając rażące naruszenie prawa oraz przyznając skarżącej kwotę 500 zł. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono organowi 20 lipca 2023 r. Pełnomocnik organu wniósł skargę kasacyjną 16 sierpnia 2023 r. bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, zamiast do WSA w Gdańsku. NSA przekazał skargę do WSA w Gdańsku 29 sierpnia 2023 r. Sąd pierwszej instancji, powołując się na art. 178 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz utrwalone orzecznictwo NSA, uznał, że skarga kasacyjna została wniesiona po upływie 30-dniowego terminu, który upłynął 21 sierpnia 2023 r. Decydująca dla oceny terminu była data przekazania skargi przez NSA do WSA, czyli 29 sierpnia 2023 r. W związku z tym, na podstawie art. 178 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowił odrzucić skargę kasacyjną organu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga kasacyjna wniesiona bezpośrednio do NSA z pominięciem WSA jest wniesiona w terminie dopiero od daty jej przekazania przez NSA do WSA.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżone orzeczenie. W przypadku wniesienia jej bezpośrednio do NSA, datą wniesienia jest data przekazania przez NSA do sądu właściwego, co w niniejszej sprawie nastąpiło po upływie ustawowego terminu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 173 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 177 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga kasacyjna wniesiona bezpośrednio do NSA z pominięciem WSA jest wniesiona w terminie dopiero od daty jej przekazania przez NSA do WSA. Przekroczenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 178 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
Wadliwie wniesioną skargę kasacyjną... dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej decydująca jest data nadania (przekazania) tej skargi przez Naczelnego Sąd Administracyjny wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu
Skład orzekający
Justyna Dudek-Sienkiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie utrwalonego poglądu NSA dotyczącego daty wniesienia skargi kasacyjnej w przypadku jej wadliwego wniesienia (bezpośrednio do NSA)."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji wniesienia skargi kasacyjnej bezpośrednio do NSA z pominięciem sądu pierwszej instancji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy istotnej kwestii proceduralnej związanej z terminami i sposobem wnoszenia skargi kasacyjnej, co jest kluczowe dla praktyki prawniczej w sądach administracyjnych.
“Wniesienie skargi kasacyjnej do NSA z pominięciem WSA? Sąd wyjaśnia, kiedy liczy się termin.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Gd 69/23 - Postanowienie WSA w Gdańsku Data orzeczenia 2023-09-04 Data wpływu 2023-04-28 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku Sędziowie Justyna Dudek-Sienkiewicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 658 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi kasacyjnej Skarżony organ Wójt Gminy Treść wyniku Odrzucono skargę kasacyjną Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 259 art. 178 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Justyna Dudek-Sienkiewicz po rozpoznaniu w dniu 4 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Wójta Gminy S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 12 lipca 2023 r. sygn. akt II SAB/Gd 69/23 w sprawie ze skargi E. K. na bezczynność Wójta Gminy S. w sprawie świadczenia pielęgnacyjnego postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Uzasadnienie Wyrokiem z 12 lipca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uwzględniając skargę E. K. na bezczynność Wójta Gminy S. w sprawie świadczenia pielęgnacyjnego: w punkcie pierwszym zobowiązał Wójta Gminy S. do wydania decyzji w sprawie w terminie jednego miesiąca od doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy, w punkcie drugim stwierdził, że bezczynność Wójta Gminy S. miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, w punkcie trzecim przyznał od organu na rzecz skarżącej sumę pieniężną w kwocie 500 zł, w punkcie czwartym orzekł o kosztach postępowania. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony organowi w dniu 20 lipca 2023r. (k.30 akt). Pismem nadanym 16 sierpnia 2023r. pełnomocnik organu wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Skarga kasacyjna wniesiona przez pełnomocnika organu podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2023 r., poz. 259), zwanej dalej p.p.s.a., od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie (...), przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem – art. 177 § 1 p.p.s.a. Stosownie natomiast do treści art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 12 lipca 2023 r. został doręczony organowi wraz z uzasadnieniem w dniu 20 lipca 2023 r., termin do wniesienia środka zaskarżenia upłynął zatem w dniu 21 sierpnia 2023 r. Skarga kasacyjna została nadana listem poleconym w dniu 16 sierpnia 2023 r. bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, z pominięciem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Wadliwie wniesioną skargę kasacyjną, która wpłynęła w dniu 23 sierpnia 2023 r. (vide prezentata biura podawczego Naczelnego Sądu Administracyjnego, k. 35akt sądowych), Naczelny Sąd Administracyjny przekazał do Sądu I instancji w dniu 29 sierpnia 2023 r. (k. 40 akt sądowych). Warunkiem dopuszczalności skargi kasacyjnej jest jej wniesienie w terminie, a skuteczność tej czynności jest uzależniona od trybu jej wniesienia, o czym stanowi treść przywołanego art. 177 § 1 p.p.s.a. W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego utrwalony jest pogląd, który w pełni należy podzielić, że w sytuacji wniesienia skargi kasacyjnej bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego z pominięciem właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego datą wniesienia skargi kasacyjnej jest data jej przekazania przez NSA do sądu właściwego. Zatem skargę kasacyjną wniesioną bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, Sąd ten powinien przekazać do wojewódzkiego sądu administracyjnego, który wydał zaskarżone orzeczenie, a dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej decydująca jest data nadania (przekazania) tej skargi przez Naczelny Sąd Administracyjny wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu (zob. postanowienia NSA: z dnia 13 lipca 2017 r., sygn. akt II GSK 3234/15, z dnia 9 lutego 2016 r., sygn. akt II OZ 119/16; z dnia 9 grudnia 2015 r., sygn. akt I OZ 1613/15; z dnia 28 lipca 2015 r., sygn. akt II OZ 707/15; z dnia 29 stycznia 2015 r., sygn. akt II OZ 59/15; z dnia 22 sierpnia 2014 r., sygn. akt II OZ 810/14, dostępne na: www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Datą wniesienia skargi kasacyjnej jest zatem dzień 29 sierpnia 2023 r. Tym samym skarga kasacyjna w niniejszej sprawie została wniesiona po upływie terminu 30-dniowego do jej złożenia, który upłynął bezskutecznie w dniu 21 sierpnia 2023 r. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 178 p.p.s.a. Sąd odrzucił skargę kasacyjną organu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI