II SAB/Gd 65/25
Podsumowanie
WSA w Gdańsku odrzucił skargę kasacyjną z powodu jej samodzielnego sporządzenia przez stronę, która nie była do tego uprawniona.
A. Z. wniosła skargę kasacyjną od postanowienia WSA w Gdańsku odrzucającego jej skargę na bezczynność Burmistrza Skarszew. Skarga kasacyjna została złożona samodzielnie przez stronę, która nie była adwokatem ani radcą prawnym, ani nie należała do kręgu podmiotów zwolnionych z tego wymogu. Sąd, powołując się na art. 175 i 178 P.p.s.a., uznał brak formalny za nieusuwalny i odrzucił skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę kasacyjną A. Z. od postanowienia tego samego sądu z dnia 28 stycznia 2026 r. (sygn. akt II SAB/Gd 65/25), którym odrzucono jej pierwotną skargę na bezczynność i przewlekłość postępowania Burmistrza Skarszew w sprawie zalewania nieruchomości. Skarżąca złożyła pismo zatytułowane "zażalenie", które zostało potraktowane jako skarga kasacyjna. Kluczowym problemem okazało się to, że skarga kasacyjna została sporządzona samodzielnie przez stronę, a nie przez profesjonalnego pełnomocnika (adwokata lub radcę prawnego), co jest wymogiem określonym w art. 175 § 1 P.p.s.a. Sąd wskazał, że skarżąca nie należała do kręgu podmiotów, dla których ustawa przewiduje wyjątki od tego wymogu. Brak ten został uznany za nieusuwalny, co na podstawie art. 178 P.p.s.a. skutkowało odrzuceniem skargi kasacyjnej.
Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.
SprawdźZagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga kasacyjna sporządzona samodzielnie przez stronę, która nie jest adwokatem lub radcą prawnym i nie spełnia ustawowych wyjątków, jest niedopuszczalna.
Uzasadnienie
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 175 § 1) wymaga, aby skarga kasacyjna była sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z określonymi w ustawie wyjątkami. Niespełnienie tego wymogu stanowi brak nieusuwalny, skutkujący odrzuceniem skargi na podstawie art. 178 P.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
P.p.s.a. art. 175 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem wyjątków określonych w dalszych przepisach.
P.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Nakazuje odrzucenie skargi kasacyjnej wniesionej po terminie lub z innych przyczyn niedopuszczalnej, w tym z powodu braków nieuzupełnionych w terminie.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 175 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa podmioty, które mogą sporządzić skargę kasacyjną osobiście, zwalniając je z wymogu profesjonalnego pełnomocnika.
P.p.s.a. art. 58 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi w pierwszej instancji (tu: odrzucenie skargi na bezczynność).
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga kasacyjna została sporządzona przez stronę osobiście, a nie przez profesjonalnego pełnomocnika, co stanowi brak formalny uniemożliwiający jej rozpoznanie.
Godne uwagi sformułowania
brak nieusuwalny czyni wniesienie skargi kasacyjnej niedopuszczalnym
Skład orzekający
Justyna Dudek-Sienkiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika i konsekwencji jego niespełnienia."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw, w których wymagane jest sporządzenie skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego, a strona nie spełnia ustawowych wyjątków.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy istotnego wymogu formalnego w postępowaniu sądowoadministracyjnym, jakim jest przymus adwokacko-radcowski w skardze kasacyjnej. Jest to wiedza kluczowa dla praktyków, ale sama sprawa nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
“Skarga kasacyjna złożona "samodzielnie"? Sąd wyjaśnia, kiedy to błąd kosztujący odrzucenie pisma.”
Masz pytanie dotyczące tej sprawy?
Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
II SAB/Gd 65/25 - Postanowienie WSA w Gdańsku Data orzeczenia 2026-02-20 Data wpływu 2025-10-29 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku Sędziowie Justyna Dudek-Sienkiewicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6099 Inne o symbolu podstawowym 609 658 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi kasacyjnej Skarżony organ Burmistrz Miasta Treść wyniku Odrzucono skargę kasacyjną Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 178 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Justyna Dudek-Sienkiewicz po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Z. na bezczynność i przewlekłość postępowania Burmistrza Skarszew w sprawie zalewania nieruchomości postanawia: odrzucić skargę kasacyjną A. Z. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 28 stycznia 2026 r. sygn. akt II SAB/Gd 65/25. Uzasadnienie A. Z. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na bezczynność i przewlekłość postępowania Burmistrza Skarszew w przedmiocie zalewania nieruchomości. Skarga ta została odrzucona postanowieniem z dna 28 stycznia 2026 r., sygn. akt II SAB/Gd 65/25, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r. poz. 935) dalej: "P.p.s.a.". Odpis postanowienia został doręczony skarżącej w dniu 6 lutego 2026 r. wraz z pouczeniem m.in. o tym, że od postanowienia przysługuje skarga kasacyjna, która pod rygorem odrzucenia, powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym (k. 143-144, 147). W dniu 8 lutego 2026 r. skarżąca złożyła samodzielnie sporządzone pismo zatytułowane "zażalenie" na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 28 stycznia 2026 r. sygn. akt II SAB/Gd 65/25. Pismo to uznane zostało za skargę kasacyjną od postanowienia z dnia 28 stycznia 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Art. 175 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r., poz. 143) - zwanej dalej p.p.s.a., stanowi, że skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3 (§ 1). Przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (§ 2). Przepisu § 1 nie stosuje się także wtedy, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, a także wówczas, gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej (§ 2a). Skarga kasacyjna może być sporządzona przez: 1) doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami; 2) rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej (§ 3). Z treści przytoczonych wyżej przepisów wynika, że skarga kasacyjna powinna być sporządzona, co oznacza napisana i podpisana, przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym. Nie jest dopuszczalne sporządzenie skargi przez samą stronę, która nie odpowiada określonym w ustawie wyjątkom od przymusu adwokackiego (radcowskiego). Dotyczy to także przypadku określonego w cytowanym wyżej art. 177 § 4 p.p.s.a. W niniejszej sprawie skarżąca sporządziła skargę kasacyjną osobiście a z akt sprawy nie wynika, aby był ona podmiotem uprawnionym do osobistego jej sporządzenia, wymienionym w art. 175 § 2 p.p.s.a. Niespełnienie wymogu wynikającego z art. 175 ustawy jest brakiem nieusuwalnym i czyni wniesienie skargi kasacyjnej niedopuszczalnym (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 września 2020 r., sygn. akt II OZ 558/20, https://orzeczenia.nsa.gov.pl). Stosownie zaś do treści art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 178 p.p.s.a., odrzucił wniesioną przez skarżącą skargę kasacyjną.
Nie znalazłeś odpowiedzi?
Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.
Rozpocznij analizę