II SAB/Gd 56/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżąca A. J. złożyła skargę na bezczynność Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Warszawie w sprawie świadczenia "aktywny rodzic". Wcześniej ZUS odmówił jej przyznania świadczenia, a następnie uchylił tę decyzję i przyznał świadczenie po złożeniu odwołania przez skarżącą. Skarżąca wniosła skargę na bezczynność organu, domagając się stwierdzenia bezczynności, zobowiązania organu do załatwienia sprawy oraz zasądzenia kosztów. Organ wniósł o odrzucenie skargi, wskazując na brak skutecznego ponaglenia. Sąd administracyjny odrzucił skargę, uznając ją za niedopuszczalną. Kluczowym argumentem było niespełnienie przez skarżącą wymogu wniesienia ponaglenia w formie elektronicznej, zgodnie z art. 35 ust. 8 ustawy o wspieraniu rodziców w aktywności zawodowej oraz w wychowaniu dziecka. Skarżąca złożyła ponaglenie w formie pisemnej listem poleconym, co zgodnie z orzecznictwem i doktryną, czyniło je bezskutecznym. W konsekwencji, nie zostały wyczerpane środki zaskarżenia, a skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWymogi formalne dotyczące wnoszenia ponagleń w sprawach świadczeń rodzinnych, w szczególności konieczność stosowania formy elektronicznej.
Dotyczy spraw, w których obowiązują szczególne przepisy dotyczące formy składania pism, jak ustawa o świadczeniu "aktywny rodzic".
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej jest dopuszczalna, jeśli skarżący nie wniósł skutecznego ponaglenia do organu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu jest niedopuszczalna, jeśli nie poprzedza jej skuteczne ponaglenie.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 53 § 2b Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę na bezczynność można wnieść po wniesieniu ponaglenia. Ponaglenie, aby było skuteczne, musi spełniać wymogi formalne, w tym być złożone w formie przewidzianej przepisami szczególnymi. W przypadku świadczenia "aktywny rodzic", ustawa nakazuje składanie pism wyłącznie w formie elektronicznej, a ponaglenie złożone w formie pisemnej jest bezskuteczne.
Jaka jest wymagana forma wniesienia ponaglenia w sprawie świadczenia "aktywny rodzic"?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Ponaglenie w sprawie świadczenia "aktywny rodzic" musi być wniesione wyłącznie w formie elektronicznej na profilu informacyjnym utworzonym w systemie teleinformatycznym ZUS.
Uzasadnienie
Art. 35 ust. 8 ustawy o wspieraniu rodziców w aktywności zawodowej oraz w wychowaniu dziecka stanowi, że pisma dotyczące świadczenia "aktywny rodzic" są doręczane do ZUS wyłącznie w postaci elektronicznej. Ta regulacja ma zastosowanie również do ponagleń, a jej niedochowanie skutkuje bezskutecznością ponaglenia.
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6 i par. 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 53 § 2b
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa o wspieraniu rodziców w aktywności zawodowej oraz w wychowaniu dziecka - "Aktywny Rodzic" art. 35 § ust. 8
Pomocnicze
k.p.a. art. 37 § 1
Kodeks postepowania administracyjnego
Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 1 i 2
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 8 w zw. z pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § pkt 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga jest niedopuszczalna, ponieważ skarżąca nie wniosła skutecznego ponaglenia do organu. • Ponaglenie zostało wniesione w formie pisemnej, podczas gdy ustawa szczególna wymaga formy elektronicznej, co czyni ponaglenie bezskutecznym.
Godne uwagi sformułowania
niezachowanie wymaganej formy wniesienia żądania pociąga za sobą jego bezwzględną bezskuteczność • pisma wyłącznie w postaci elektronicznej na swoim profilu informacyjnym
Skład orzekający
Dariusz Kurkiewicz
przewodniczący
Jakub Chojnacki
sprawozdawca
Krzysztof Kaszubowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wymogi formalne dotyczące wnoszenia ponagleń w sprawach świadczeń rodzinnych, w szczególności konieczność stosowania formy elektronicznej."
Ograniczenia: Dotyczy spraw, w których obowiązują szczególne przepisy dotyczące formy składania pism, jak ustawa o świadczeniu "aktywny rodzic".
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje znaczenie formalnych wymogów procesowych, zwłaszcza w kontekście coraz powszechniejszego stosowania formy elektronicznej w komunikacji z urzędami.
“Uważaj na formę! Skarga odrzucona przez sąd, bo ponaglenie wysłano listem, a nie elektronicznie.”
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.