II SAB/Gd 48/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w GdańskuGdańsk2006-05-10
NSAAdministracyjneNiskawsa
bezczynnośćstwierdzenie nieważnościnieruchomośćdecyzja administracyjnaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymik.p.a.Wojewodaterminyzwrot akt

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zobowiązał Wojewodę do wydania decyzji w sprawie wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji z 1972 r., stwierdzając jego bezczynność.

Skarżący wnieśli skargę na bezczynność Wojewody w rozpatrzeniu wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji z 1972 r. ustalającej nabywcę nieruchomości. Minister Rolnictwa uchylił wcześniejszą decyzję Wojewody odmawiającą stwierdzenia nieważności i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia, jednak Wojewoda pozostawał w bezczynności. Sąd uznał skargę za uzasadnioną, zobowiązując Wojewodę do wydania decyzji w terminie 30 dni od zwrotu akt.

Skarżący, reprezentowani przez radcę prawnego, złożyli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na bezczynność Wojewody w przedmiocie rozpatrzenia ich wniosku o stwierdzenie nieważności ostatecznej decyzji Prezydium Powiatowej Rady Narodowej z dnia 13 czerwca 1972 r. Decyzją tą ustalono nabywcę nieruchomości rolnej. Skarżący wskazali, że Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi uchylił decyzję Wojewody odmawiającą stwierdzenia nieważności i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia, jednak Wojewoda przez ponad rok nie podjął działań. Wojewoda w odpowiedzi wniósł o oddalenie skargi, argumentując, że akta sprawy nie zostały mu zwrócone przez Ministra, co uniemożliwiło rozpoznanie wniosku. Sąd uznał skargę za uzasadnioną, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dotyczące skargi na bezczynność organu. Stwierdzono, że Wojewoda pozostawał w bezczynności po otrzymaniu akt, co zobowiązywało Sąd do nałożenia obowiązku wydania rozstrzygnięcia w określonym terminie. Ponieważ skarżący wyczerpali tryb zażaleniowy, Sąd orzekł zobowiązanie Wojewody do wydania decyzji.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, Wojewoda pozostawał w bezczynności.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że Wojewoda nie rozpoznał wniosku skarżących o stwierdzenie nieważności decyzji mimo upływu ponad roku od przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia przez Ministra, co stanowiło bezczynność organu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (5)

Główne

P.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 8

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Można wnieść skargę do Sądu na bezczynność organów administracji, które nie wydają rozstrzygnięcia w terminach określonych przepisami k.p.a.

P.p.s.a. art. 149

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd zobowiązuje organ do wydania rozstrzygnięcia w terminie jednego miesiąca od dnia zwrotu akt, jeśli organ pozostawał w bezczynności.

Pomocnicze

k.p.a. art. 35-37

Kodeks postępowania administracyjnego

Przepisy określające terminy wydawania rozstrzygnięć przez organy administracji.

k.p.a. art. 37 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Określa tryb zażaleniowy w przypadku bezczynności organu.

k.p.a. art. 138 § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

Podstawa do uchylenia decyzji i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Bezczynność Wojewody w rozpatrzeniu wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji. Niewydanie rozstrzygnięcia przez Wojewodę mimo upływu ponad roku od przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia.

Odrzucone argumenty

Argument Wojewody o braku zwrotu akt sprawy przez Ministra jako przyczynie bezczynności.

Godne uwagi sformułowania

pozostawał w bezczynności w rozpatrzeniu opisanego wyżej wniosku zobowiązywało Sąd do nałożenia na organ nadzoru obowiązku wydania rozstrzygnięcia w tej sprawie w terminie jednego miesiąca od dnia zwrotu akt

Skład orzekający

Andrzej Przybielski

sprawozdawca

Mariola Jaroszewska

członek

Tamara Dziełakowska

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie standardowej procedury sądowoadministracyjnej w przypadku bezczynności organu."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i proceduralnego, nie wprowadza nowych zasad interpretacji prawa materialnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa dotyczy typowej procedury sądowoadministracyjnej związanej z bezczynnością organu, bez nietypowych faktów czy przełomowych rozstrzygnięć.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SAB/Gd 48/05 - Wyrok WSA w Gdańsku
Data orzeczenia
2006-05-10
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2005-08-09
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Sędziowie
Andrzej Przybielski /sprawozdawca/
Mariola Jaroszewska
Tamara Dziełakowska /przewodniczący/
Symbol z opisem
6169 Inne o symbolu podstawowym  616
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
Zobowiązano do podjęcia czynności
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tamara Dziełakowska Sędzia NSA Andrzej Przybielski (spr.) Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Protokolant: Agnieszka Dobroń po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2006 r. na rozprawie sprawy ze skargi W. T., J. L., S. D., J. T., M. T. i J. T. na bezczynność Wojewody w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o ustaleniu nabywcy nieruchomości zobowiązuje Wojewodę do wydania, w terminie 30 dni od dnia zwrotu akt, decyzji w sprawie wniosku skarżących o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydium Powiatowej Rady Narodowej z dnia 13 marca 1972 r.
Uzasadnienie
W. T., J. L., S. D., J. T., M. T. oraz J. T., reprezentowani przez radcę prawnego, wnieśli w dniu 29 czerwca 2005 r. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na bezczynność Wojewody w rozpatrzeniu ich wniosku o stwierdzenie nieważności ostatecznej decyzji Prezydium Powiatowej Rady Narodowej z dnia 13 czerwca 1972 r. [...], mocą której ustalono nabywcę zabudowanej nieruchomości rolnej o powierzchni 7,68 ha, stanowiącej działki nr, położonej w K., gmina F..
W uzasadnieniu skargi wskazano, że Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi w dniu 25 maja 2004 r., na podstawie art. 138 § 2 k.p.a. uchylił decyzję Wojewody z 12 marca 2003 r., odmawiającą stwierdzenia nieważności opisanej wyżej decyzji z 13 czerwca 1972 r. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia temu organowi.
Pomimo upływu ponad roku od dnia wydania tej decyzji Wojewoda nie rozpoznał ponownie sprawy dotyczącej wniosku skarżących o stwierdzenie nieważności opisanej wyżej decyzji.
Skarżący powoływali się również na to, że w sprawie tej bezczynności wnosili liczne zażalenia zarówno do Wojewody, jak i Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
W odpowiedzi na skargę Wojewoda wniósł o jej oddalenie, powołując się na tą okoliczność, że Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi, mimo uchylenia decyzji z dnia 12 marca 2003 r. nie zwrócił akt sprawy, co uniemożliwiło ponowne merytoryczne rozpatrzenie wniosku skarżących. Dopiero po kilkakrotnych monitach Minister zwrócił akta sprawy w dniu 25 lipca 2005 r. i dopiero od tej daty należy liczyć bieg terminu do jej rozpoznania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skargę należało uznać za uzasadnioną.
Stosownie do art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) można wnieść skargę do Sądu na bezczynność organów administracji, które w terminach określonych przepisami art. 35-37 k.p.a. nie wydają rozstrzygnięcia w sprawie należącej do ich właściwości. Warunkiem wniesienia tej skargi jest wyczerpanie trybu zażaleniowego o jakim mowa w art. 37 § 1 k.p.a. w związku z art. 52 § 1 i 2 P.p.s.a.
W sprawie niniejszej bezsporne jest, że Wojewoda, po otrzymaniu akt sprawy, pozostawał w bezczynności w rozpatrzeniu opisanego wyżej wniosku, co stosownie do art. 149 P.p.s.a. zobowiązywało Sąd do nałożenia na organ nadzoru obowiązku wydania rozstrzygnięcia w tej sprawie w terminie jednego miesiąca od dnia zwrotu akt.
Jak wskazano wyżej skarżący wyczerpali uprzednio tryb zażaleniowy przed wniesieniem skargi, z tych też przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na wskazanej wyżej podstawie prawnej, orzekł jak w sentencji wyroku.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI