II SAB/Gd 24/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Gdańsku zobowiązał Samorządowe Kolegium Odwoławcze do rozpoznania odwołania w terminie 30 dni z powodu jego bezczynności.
Skarżący S.M. wniósł skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w sprawie rozpoznania odwołania od decyzji Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej dotyczącej przyznania pomocy społecznej. Skarżący wskazał na naruszenie przepisów KPA dotyczących terminów załatwiania spraw. Kolegium przyznało zasadność skargi. Sąd, stwierdzając bezczynność organu, zobowiązał go do rozpoznania odwołania w terminie 30 dni.
S. M. złożył skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które nie rozpoznało jego odwołania od decyzji Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia 12 grudnia 2003 r. w sprawie wznowienia postępowania dotyczącego przyznania pomocy społecznej w postaci schronienia i posiłku. Skarżący podniósł, że odwołanie zostało złożone 29 grudnia 2003 r., a mimo upływu miesięcznego terminu na jego rozpatrzenie, organ odwoławczy nie podjął działań ani nie powiadomił o przyczynach zwłoki, co narusza przepisy art. 35 § 3 i art. 36 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.). Samorządowe Kolegium Odwoławcze przyznało zasadność skargi, wskazując przewidywany termin rozpoznania sprawy na styczeń 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, powołując się na przepisy ustawy Prawo o ustroju sądów administracyjnych oraz Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał skargę za zasadną. Sąd podkreślił, że organy administracji publicznej mają obowiązek działać szybko i wnikliwie, zgodnie z art. 12 k.p.a., a sprawy powinny być załatwiane bez zbędnej zwłoki, w terminach określonych w art. 35 k.p.a., które mają zastosowanie również w postępowaniu odwoławczym (art. 140 k.p.a.). Ponieważ odwołanie złożone 29 grudnia 2003 r. nie zostało rozpoznane przez Kolegium mimo upływu terminu, Sąd na podstawie art. 149 PPSA zobowiązał Samorządowe Kolegium Odwoławcze do rozstrzygnięcia odwołania w terminie 30 dni od daty doręczenia odpisu wyroku.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, bezczynność organu narusza przepisy KPA dotyczące terminów załatwiania spraw.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organ odwoławczy nie rozpoznał odwołania w ustawowym terminie, co stanowi naruszenie art. 35 § 1 i 3 KPA, znajdującego zastosowanie również w postępowaniu odwoławczym na mocy art. 140 KPA.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 149
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.u.s.a. art. 1 § 1 i 2
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 8
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 12
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 35 § 1 i 3
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 36 § 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 140
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w rozpoznaniu odwołania. Naruszenie przez organ terminów określonych w KPA.
Godne uwagi sformułowania
organy administracji publicznej winny działać w sprawie wnikliwie i szybko załatwienie sprawy bez zbędnej zwłoki
Skład orzekający
Janina Guść
sprawozdawca
Krzysztof Ziółkowski
przewodniczący
Mariola Jaroszewska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnianie skarg na bezczynność organów administracji publicznej, zwłaszcza w kontekście terminów załatwiania spraw."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku bezczynności organu odwoławczego w sprawie pomocy społecznej, ale zasady są ogólne dla postępowań administracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje podstawowe zasady postępowania administracyjnego i prawa do szybkiego załatwienia sprawy przez organ, co jest istotne dla obywateli.
“Organ zwleka z decyzją? Sąd wyznacza termin!”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Gd 24/04 - Wyrok WSA w Gdańsku Data orzeczenia 2004-12-02 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-04-02 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku Sędziowie Janina Guść /sprawozdawca/ Krzysztof Ziółkowski /przewodniczący/ Mariola Jaroszewska Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Zobowiązano do wydania aktu Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski Sędziowie: WSA Janina Guść (spr.) WSA Mariola Jaroszewska Protokolant: Agnieszka Szczepkowska po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi S. M. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie rozpoznania odwołania od decyzji dotyczącej wznowienia postępowania w sprawie przyznania pomocy w postaci schronienia i posiłku zobowiązuje Samorządowe Kolegium Odwoławcze do rozstrzygnięcia w terminie 30 dni od daty doręczenia odpisu wyroku ze stwierdzeniem jego prawomocności odwołania S. M. od decyzji Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia 12 grudnia 2003r. nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie przyznania pomocy w postaci schronienia i posiłku. . Uzasadnienie II SAB/Gd 24/04 Uzasadnienie S. M. wniósł w dniu 24 marca 2004 r. skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie rozpatrzenia wniesionego przez niego odwołania od decyzji Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia 12 grudnia 2003 r. Nr [...], dotyczącej wznowienia postępowania w sprawie przyznania pomocy społecznej w postaci schronienia i posiłku. Skarżący wskazał, że odwołanie złożono w dniu 29 grudnia 2003r. Mimo upływu terminu miesięcznego na jego rozpatrzenie organ odwoławczy nie rozpoznawał odwołania i nie powiadomił o przyczynie zwłoki, co narusza treść art. 35 § 3 k.p.a i art. 36 § 1 k.p.a. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w odpowiedzi na skargę uznało jej zasadność, wskazując jako przewidywany termin rozpoznania sprawy styczeń 2005r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje Art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. Nr 153 poz. 1269) stanowi, iż sąd administracyjny sprawuje, w zakresie swej właściwości, kontrolę pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne, zgodnie z art. 3 § 2 pkt 8 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi obejmuje między innymi orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów w sprawach podlegających rozstrzygnięciu w drodze decyzji administracyjnej. Skarga na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego zasługiwała na uwzględnienie. Zgodnie z naczelną zasadą postępowania administracyjnego wyrażoną w art. 12 k.p.a. organy administracji publicznej winny działać w sprawie wnikliwie i szybko, posługując się możliwie najprostszymi środkami prowadzącymi do jej załatwienia. Art. 35 § 1 i 3 k.p.a. stanowi, iż organy administracji publicznej obowiązane są załatwiać sprawy bez zbędnej zwłoki, załatwienie sprawy wymagającej postępowania wyjaśniającego powinno nastąpić nie później niż w ciągu miesiąca, a sprawy szczególnie skomplikowanej – nie później niż w ciągu dwóch miesięcy od dnia wszczęcia postępowania. Przepis art. 35 k.p.a. zgodnie z art. 140 k.p.a. znajduje odpowiednie zastosowanie w postępowaniu odwoławczym. Z akt administracyjnych wynika, że S. M. wniósł odwołanie od decyzji organu I instancji w dniu 29 grudnia 2003 r. Odwołanie to wpłynęło do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w dniu 7 stycznia 2004 r. (dowód: odwołanie k. 11 akt administracyjnych, pismo Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia 6 stycznia 2004 r. k. 1 akt administracyjnych) Wniesione przez skarżącego odwołanie, mimo upływu terminu przewidzianego w art. 35 § 3 k.p.a., nie zostało przez organ odwoławczy rozpoznane. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, Sąd na podstawie art. 149 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zobowiązał Samorządowe Kolegium Odwoławcze do rozstrzygnięcia wniesionego przez skarżącego odwołania w terminie 30 dni od daty doręczenia odpisu wyroku ze stwierdzeniem jego prawomocności.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI