II SAB/Gd 15/26
Podsumowanie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę na bezczynność organu, ponieważ skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, nie wnosząc ponaglenia.
Skarżący wniósł skargę na bezczynność Wojewódzkiego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności, jednak nie poprzedził jej formalnym ponagleniem do organu wyższego stopnia. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz Kodeksu postępowania administracyjnego, uznał, że brak ponaglenia czyni skargę niedopuszczalną. W konsekwencji, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez D. D. na bezczynność Wojewódzkiego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie Pomorskim w przedmiocie ustalenia poziomu potrzeby wsparcia. Sąd wezwał skarżącą do wskazania, czy przed wniesieniem skargi zwracała się z ponagleniem do właściwego organu. Skarżąca oświadczyła, że nie występowała z pisemnym ponagleniem, ograniczając się do prób kontaktu telefonicznego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uznał skargę za niedopuszczalną i podlegającą odrzuceniu. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 52 § 1 P.p.s.a., skargę na bezczynność organu powinno poprzedzać wyczerpanie środków zaskarżenia, a przez wyczerpanie należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak ponaglenie. Ponaglenie, uregulowane w art. 37 § 1 K.p.a., jest sformalizowanym środkiem zaskarżenia wnoszonym do organu wyższego stopnia i stanowi niezbędny warunek skorzystania z prawa skargi do sądu administracyjnego. Brak takiego ponaglenia skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.
Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.
SprawdźZagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu jest niedopuszczalna, jeśli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia, w tym nie wniosła ponaglenia.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że ponaglenie jest obligatoryjnym środkiem zaskarżenia przed wniesieniem skargi na bezczynność organu. Brak jego wniesienia skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
P.p.s.a. art. 52 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę na bezczynność organu powinno poprzedzać wyczerpanie środków zaskarżenia.
P.p.s.a. art. 52 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie przewidziany w ustawie.
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli strona skarżąca przed wniesieniem skargi nie wyczerpała przysługującego jej środka zaskarżenia.
P.p.s.a. art. 58 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
K.p.a. art. 37 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Stronie służy prawo do wniesienia ponaglenia w przypadku bezczynności lub przewlekłości postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak formalnego ponaglenia do organu wyższego stopnia przed wniesieniem skargi na bezczynność organu.
Odrzucone argumenty
Próby kontaktu telefonicznego z organem jako wyczerpanie środków zaskarżenia.
Godne uwagi sformułowania
Kontakt telefoniczny w celu monitorowania stanu sprawy nie jest ponagleniem w rozumieniu ww. przepisu. Brak ponaglenia czyni skargę niedopuszczalną.
Skład orzekający
Justyna Dudek-Sienkiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu formalnego ponaglenia przed skargą na bezczynność organu."
Ograniczenia: Dotyczy spraw administracyjnych, gdzie wymagane jest wyczerpanie środków zaskarżenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy standardowej interpretacji przepisów dotyczących skargi na bezczynność organu.
Masz pytanie dotyczące tej sprawy?
Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
II SAB/Gd 15/26 - Postanowienie WSA w Gdańsku Data orzeczenia 2026-03-30 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2026-03-09 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku Sędziowie Justyna Dudek-Sienkiewicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 658 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Zespół do Spraw Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 par. 1 pkt 6 i par. 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy WSA Justyna Dudek-Sienkiewicz po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. D. na bezczynność i przewlekłość postępowania Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie Pomorskim w sprawie ustalenia poziomu potrzeby wsparcia postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Pismem z 13 lutego 2026 r., D. D. wniosła skargę na bezczynność Wojewódzkiego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie Pomorskim w przedmiocie ustalenia poziomu potrzeby wsparcia. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 10 marca 2026 r. wezwano skarżącego do wskazania, w terminie 7 dni, czy przed wniesieniem skargi strona zwracała się z ponagleniem do właściwego organu, pod rygorem odrzucenia skargi. W piśmie z dnia 16 marca 2026 r. skarżąca oświadczyła, że nie występowała z ponagleniem w formie pisemnej, podejmowane jednak były próby kontaktu telefonicznego z organem. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Stosownie do art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2026 r. poz. 143, dalej P.p.s.a.) skargę na bezczynność organu powinno poprzedzać wyczerpanie środków zaskarżenia. Jak przewiduje art. 52 § 2 P.p.s.a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie przewidziany w ustawie. W przypadku przewlekłości (bezczynności) takim środkiem zaskarżenia jest ponaglenie. Jak przewidziano bowiem w art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2025r., poz. 1691), stronie służy w takim przypadku prawo do wniesienia ponaglenia. Jest to przy tym sformalizowany środek zaskarżenia wnoszony do organu wyższego stopnia. Kontakt telefoniczny w celu monitorowania stanu sprawy nie jest ponagleniem w rozumieniu ww. przepisu. Wniesienie ponaglenia stanowi niezbędny warunek skorzystania z prawa skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego na bezczynność organu administracji publicznej lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ administracji publicznej. Brak ponaglenia czyni skargę niedopuszczalną. Jeżeli strona skarżąca przed wniesieniem skargi nie wyczerpie przysługującego środka zaskarżenia, to skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. (por. postanowienie NSA z dnia 28 października 2016 r. sygn. akt I OSK 125/15). W przedmiotowej sprawie przed wniesieniem skargi strona nie skorzystała ze środka zaskarżenia w postaci ponaglenia, wobec czego skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu, o czym orzeczono na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 P.p.s.a.
Nie znalazłeś odpowiedzi?
Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.
Rozpocznij analizę