II SAB/WA 720/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę na bezczynność organu z powodu nieuzupełnienia przez skarżącego braków formalnych, w tym numeru PESEL, mimo prawidłowego doręczenia wezwania drogą elektroniczną.
Skarżący wniósł skargę na bezczynność Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości w przedmiocie rozpoznania wniosku o informację publiczną. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym podania numeru PESEL, pod rygorem odrzucenia. Wezwanie zostało wysłane drogą elektroniczną i mimo niepodjęcia przez skarżącego, uznano je za skutecznie doręczone. Ponieważ skarżący nie uzupełnił braków w wyznaczonym terminie, sąd odrzucił skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę T. C. na bezczynność Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości w przedmiocie rozpoznania wniosku o udzielenie informacji publicznej. Skarżący wniósł skargę za pośrednictwem platformy ePUAP. Sąd, działając przez Przewodniczącego Wydziału, wezwał skarżącego do nadesłania numeru PESEL w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało wysłane drogą elektroniczną i mimo że skarżący nie podjął korespondencji, uznano ją za skutecznie doręczoną zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dotyczącymi doręczeń elektronicznych. Ponieważ skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, brak uzupełnienia numeru PESEL w wyznaczonym terminie, mimo prawidłowego doręczenia wezwania, skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Skarga jako pierwsze pismo w sprawie musi spełniać wymogi formalne, w tym zawierać numer PESEL strony będącej osobą fizyczną. Nieuzupełnienie tego braku w terminie, nawet jeśli wezwanie zostało skutecznie doręczone drogą elektroniczną, prowadzi do odrzucenia skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pismo strony, będącej osobą fizyczną, powinno zawierać numer PESEL, gdy jest pierwszym pismem w sprawie.
p.p.s.a. art. 57 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.
p.p.s.a. art. 74a § § 6 i 8
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zasady doręczania pism w formie dokumentu elektronicznego, w tym fikcję doręczenia.
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
nie uzupełniono w terminie braku formalnego skargi skutkuje zaś jej odrzuceniem doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia
Skład orzekający
Izabela Głowacka-Klimas
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty doręczania pism drogą elektroniczną i skutki nieuzupełnienia braków formalnych w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznych przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i fikcji doręczenia elektronicznego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych, co nie jest szczególnie interesujące dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Wa 720/24 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2025-03-04 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-12-05 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Izabela Głowacka-Klimas /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6480 658 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Inne Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. art. 46 par. 2 pkt 1 lit. b, 57 par. 1, 58 par. 1 pkt 3, 74a par. 6 i 8 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. C. na bezczynność Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości w przedmiocie rozpoznania wniosku z [...] listopada 2023 r. o udzielenie informacji publicznej postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie T. C. – skarżący w niniejszej sprawie, pismem z 31 października 2024 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem platformy ePUAP, skargę na bezczynność Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości w przedmiocie rozpoznania wniosku z [...] listopada 2023 r. o udzielenie informacji publicznej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z 6 grudnia 2024 r., przesłanym skarżącemu za pośrednictwem platformy ePUAP przy piśmie Sądu z 18 grudnia 2024 r., wezwano skarżącego do nadesłania numeru PESEL, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z Urzędowego Poświadczenia Doręczenia pisma Sądu z 18 grudnia 2024 r., wobec jego niepodjęcia w dniu, w którym znalazło się ono na "skrzynce odbiorczej" adresata, podjęto próbę jego doręczenia w dniu 26 grudnia 2024 r., a wobec niepodjęcia przesyłki w terminie 14 dni liczonych od 18 grudnia 2024 r. przyjęto, że korespondencję uznano za doręczoną 2 stycznia 2025 r. (por. dokument – Urzędowe Poświadczenie Doręczenia, karta w aktach sprawy). Sąd zważył, co następuje. Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi te zostały sprecyzowane w art. 46 powołanej ustawy. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku: gdy jest pierwszym pismem w sprawie: numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z powyższych przepisów wynika, że skarga jako pierwsze z pism składanych w toku postępowania sądowoadministracyjnego musi zawierać numer PESEL wnoszącej ją strony. Nieuzupełnienie w terminie braku formalnego skargi skutkuje zaś jej odrzuceniem. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z akt sprawy wynika, że kierowane do skarżącego wezwanie nie zostało przez niego odebrane, pomimo że korespondencja 18 grudnia 2024 r. znalazła się na należącej do skarżącego "skrzynce odbiorczej". Zgodnie z art. 74a § 6 p.p.s.a. w przypadku nieodebrania pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd, po upływie siedmiu dni, licząc od dnia wysłania zawiadomienia, przesyła powtórne zawiadomienie o możliwości odebrania tego pisma. W przypadku nieodebrania tego pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia (§ 8 art. 74a p.p.s.a.). Mając na uwadze podjętą próbę doręczenia skarżącemu za pośrednictwem platformy ePUAP ww. wezwania Sądu, dokonaną w dniach 18 i 26 grudnia 2024 r., przyjąć należy, że zostało ono dokonane w dniu 2 stycznia 2025 r. Wyjaśnić należy, że wezwanie do nadesłania numeru PESEL przesłano skarżącemu za pośrednictwem platformy ePUAP i wpłynęło na adres do doręczeń elektronicznych a zatem zaistniały warunki umożliwiające adresatowi – skarżącemu, odebranie doręczanego dokumentu w postaci powyższego wezwania, przy czym skarżący nie odebrał tak doręczonej korespondencji (brak daty odbioru), w przypadku zaś nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia. W niniejszej sprawie zatem dniem doręczenia ww. wezwania jest 2 stycznia 2024 r., a więc termin do wykonania czynności w nim określonej upłynął 9 stycznia 2025 r. Zważywszy, że w terminie tym nie nadesłano numeru PESEL skarżącego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI