II SAB/Gl 23/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę na bezczynność organu z powodu nieuzupełnienia braków formalnych i niewyczerpania środków zaskarżenia.
Skarżąca wniosła skargę na bezczynność Prezydenta Miasta w sprawie dodatku osłonowego. Sąd wezwał pełnomocnika do uzupełnienia braków formalnych, w tym do przedłożenia pełnomocnictwa i wykazania wniesienia ponaglenia do organu wyższego stopnia. Wezwanie pozostało bez odpowiedzi. W konsekwencji, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez L.P. na bezczynność Prezydenta Miasta D. w przedmiocie dodatku osłonowego. Pełnomocnik skarżącej został wezwany przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach do usunięcia braków formalnych skargi, w tym do przedłożenia pełnomocnictwa oraz wykazania, czy przed wniesieniem skargi skarżąca wystąpiła z ponagleniem do organu wyższego stopnia. Termin na uzupełnienie braków, wynoszący 7 dni od doręczenia wezwania, upłynął bezskutecznie. Sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 3 i 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych. Dodatkowo, sąd wskazał na niewyczerpanie przez skarżącą środków zaskarżenia, co jest warunkiem dopuszczalności skargi na bezczynność organu zgodnie z art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a. W związku z odrzuceniem skargi, sąd orzekł o zwrocie stronie skarżącej wpisu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych.
Uzasadnienie
Sąd odrzuca skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., gdy braki formalne nie zostały uzupełnione w terminie. W tej sprawie pełnomocnik skarżącej nie przedłożył pełnomocnictwa ani nie wykazał wniesienia ponaglenia, mimo wezwania sądu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3 i 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
p.p.s.a. art. 52 § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 46 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem.
k.p.a. art. 37 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
W przypadku bezczynności organu stronie przysługuje prawo wniesienia ponaglenia.
k.p.a. art. 37 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Ponaglenie wnosi się do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie lub do organu prowadzącego postępowanie, jeżeli nie ma organu wyższego stopnia.
p.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez skarżącą środków zaskarżenia (brak ponaglenia). Nieuzupełnienie braków formalnych skargi (brak pełnomocnictwa).
Godne uwagi sformułowania
siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął w dniu 9 marca 2023 r. skarżąca nie wyczerpała toku prawnego przewidzianego w procedurze administracyjnej, a mianowicie nie poprzedziła skargi ponagleniem.
Skład orzekający
Beata Kalaga-Gajewska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi wnoszenia skargi do sądu administracyjnego, w szczególności konieczność wyczerpania środków zaskarżenia i uzupełniania braków formalnych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnej sytuacji faktycznej i proceduralnej, nie wprowadza nowych interpretacji prawnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i nie zawiera elementów, które mogłyby zainteresować szerszą publiczność lub prawników spoza tej konkretnej dziedziny.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Gl 23/23 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2023-04-03 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-02-20 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Beata Kalaga-Gajewska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 658 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Prezydent Miasta Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 259 art. 58 § 1 pkt 3 i 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, , , po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L.P. na bezczynność Prezydenta Miasta D. w przedmiocie dodatku osłonowego p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę 2. zwrócić stronie skarżącej wpis od skargi w kwocie 100 (sto) złotych Uzasadnienie Pismem z dnia 19 stycznia 2023 r. L.P. (dalej: "skarżąca"), przy pomocy zawodowego pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, skargę na bezczynność Prezydenta Miasta D. w przedmiocie dodatku osłonowego. Na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 21 lutego 2023 r. (pismo z dnia 23 lutego 2023 r.) pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej przed sądami administracyjnymi lub przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie został wezwany do wykazania, w terminie 7 dni, czy przed wniesieniem skargi skarżąca wystąpiła z ponagleniem w trybie art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2000, dalej: "k.p.a.") do organu administracji publicznej wyższego stopnia, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało odebrane przez pełnomocnika skarżącej w dniu 2 marca 2023 r. i pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. 2023 r. poz. 259 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Natomiast na mocy art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Nadto, wskazać trzeba, że zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumieć należy sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak na przykład zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Natomiast zgodnie z art. 37 § 1 pkt 1 k.p.a. w przypadku bezczynności organu stronie przysługuje prawo wniesienia ponaglenia. W świetle art. 37 § 3 k.p.a. ponaglenie wnosi się: do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie (pkt 1); albo do organu prowadzącego postępowanie - jeżeli nie ma organu wyższego stopnia (pkt 2). Odnosząc się do kwestii braku formalnego skargi, zaznaczyć należy, że pismo z dnia 23 lutego 2023 r. stanowiące wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi, zawierające prawidłowe pouczenie o skutkach niezastosowania się do niego w wyznaczonym terminie, doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 2 marca 2023 r. Zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął w dniu 9 marca 2023 r. Ponadto, jak wynika z akt sprawy, skarżąca nie wyczerpała toku prawnego przewidzianego w procedurze administracyjnej, a mianowicie nie poprzedziła skargi ponagleniem. Odpowiedzi na wezwanie Sądu w tym zakresie nie udzieliła. Nie nadesłała także pełnomocnictwa o odpowiedniej treści. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i 6 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd orzekł na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI