II SAB/Łd 46/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w ŁodziŁódź2023-07-07
NSAAdministracyjneNiskawsa
bezczynność organuinformacja publicznaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymibraki formalnepodpis elektronicznywpis sądowyodrzucenie skargiOkręgowa Rada Adwokacka

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę J. K. na bezczynność Okręgowej Rady Adwokackiej z powodu braku kwalifikowanego podpisu elektronicznego i nieuiszczenia wpisu sądowego.

Skarżący J. K. wniósł skargę na bezczynność Okręgowej Rady Adwokackiej w formie elektronicznej (e-mail), jednakże nie podpisał jej kwalifikowanym podpisem elektronicznym ani nie uiścił należnego wpisu sądowego. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych w terminie 7 dni, jednak skarżący nie podjął żadnych działań. W związku z tym, na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd odrzucił skargę.

Sprawa dotyczyła skargi J. K. na bezczynność Okręgowej Rady Adwokackiej w przedmiocie rozpoznania skargi na adwokata T. G. dotyczącej udzielenia informacji publicznej. Skarga została wniesiona w formie dokumentu elektronicznego (e-mail). Sąd stwierdził, że skarga nie spełnia wymogów formalnych, ponieważ nie została podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym ani podpisem osobistym, a także nie uiszczono od niej wpisu sądowego. Skarżący został wezwany do uzupełnienia tych braków w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone 15 czerwca 2023 r. Ponieważ skarżący nie podjął żadnych czynności w zakreślonym terminie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, powołując się na art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił odrzucić skargę.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga wniesiona w formie dokumentu elektronicznego musi być podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym, aby spełnić wymogi formalne.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 46 § 1 pkt 4, art. 12b § 1 oraz art. 46 § 2a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, które określają wymogi dotyczące podpisywania pism wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (10)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

p.p.s.a. art. 58 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, jeżeli nie został uiszczony należny wpis od skargi.

p.p.s.a. art. 220 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę jeżeli nie został uiszczony należny wpis od skargi.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 57 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.

p.p.s.a. art. 46 § § 1 pkt 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Jednym z wymogów pisma w postępowaniu sądowym jest jego podpisanie przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.

p.p.s.a. art. 12b § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określony w ustawie warunek formy pisemnej uważa się za zachowany, jeżeli dokument elektroniczny został podpisany w sposób, o którym mowa w art. 46 § 2a.

p.p.s.a. art. 46 § § 2a

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.

p.p.s.a. art. 46 § § 2b

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego.

p.p.s.a. art. 49 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.

p.p.s.a. art. 220 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty.

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

Skarga nie została podpisana przez skarżącego kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Wobec powyższego skarżącego wezwano do usunięcia braków formalnych skargi - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi - poprzez podpisanie skargi oraz uiszczenie wpisu sądowego od skargi. W zakreślonym terminie skarżący nie podjął żadnych czynności procesowych. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę jeżeli nie został uiszczony należny wpis od skargi.

Skład orzekający

Robert Adamczewski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogów formalnych dla skarg wnoszonych elektronicznie, w tym konieczności stosowania kwalifikowanego podpisu elektronicznego oraz obowiązku uiszczania wpisu sądowego."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznych wymogów formalnych dla skarg wnoszonych elektronicznie w postępowaniu sądowoadministracyjnym i nie zawiera nowatorskiej interpretacji prawa materialnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych wymogów formalnych, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców, ale istotną dla prawników procesowych.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SAB/Łd 46/23 - Postanowienie WSA w Łodzi
Data orzeczenia
2023-07-07
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-05-22
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Sędziowie
Robert Adamczewski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6480
658
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Inne
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 259
art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Dnia 7 lipca 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Robert Adamczewski na posiedzeniu niejawnym 7 lipca 2023 roku w sprawie ze skargi J. K. na bezczynność Okręgowej Rady Adwokackiej w przedmiocie rozpoznania skargi na adwokata T. G. dotyczącej udzielenia informacji publicznej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. ał
Uzasadnienie
II SAB/Łd 46/23
UZASADNIENIE
J.K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, w formie dokumentu elektronicznego (e-mail), skargę na bezczynność Okręgowej Rady Adwokackiej w przedmiocie rozpoznania skargi na adwokata T.G. dotyczącej udzielenia informacji publicznej. Skarga nie została podpisana przez skarżącego kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.
Wobec powyższego skarżącego wezwano do usunięcia braków formalnych skargi - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi - poprzez podpisanie skargi oraz uiszczenie wpisu sądowego od skargi. Wezwanie to doręczono skarżącemu 15 czerwca 2023 r.
W zakreślonym terminie skarżący nie podjął żadnych czynności procesowych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj.: Dz.U. z 2023 r., poz. 259) [dalej: ustawa p.p.s.a.], skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymogów pisma w postępowaniu sądowym jest jego podpisanie - przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 ustawy p.p.s.a.). Określony w ustawie warunek formy pisemnej uważa się za zachowany, jeżeli dokument elektroniczny został podpisany w sposób, o którym mowa w art. 46 § 2a (art. 12b § 1 ustawy p.p.s.a.). Zgodnie zaś z art. 46 § 2a ustawy p.p.s.a. w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego (art. 46 § 2b ustawy p.p.s.a.).
Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący na mocy art. 49 § 1 ustawy p.p.s.a. wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.
Z kolei stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Dodatkowo warunkiem dopuszczalności skargi jest uiszczenie przez stronę stosownego wpisu, bowiem sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty (art. 220 § 1 ustawy p.p.s.a.). Stosownie natomiast do treści art. 220 § 3 ustawy p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę jeżeli nie został uiszczony należny wpis od skargi.
W niniejszej sprawie skarżący wniósł skargę drogą elektroniczną w formie zwykłego e-maila. W związku z tym, że skarga nie zawierała żadnego podpisu określonego ustawą, sąd wezwał skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi przez jej podpisanie - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto Sąd wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi, również w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi.
Wezwanie wraz z pouczeniem o skutkach niewykonania powyższego obowiązku zostało doręczone skarżącemu 15 czerwca 2023 r. W ustawowym terminie skarżący nie wykonał wezwania. Powyższe obligowało sąd do odrzucenia skargi.
Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.
is

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI