II SAB/Wa 34/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2024-05-07
NSAAdministracyjneNiskawsa
informacja publicznabezczynność organusądy administracyjnebraki formalnewpis sądowyodrzucenie skargiP.p.s.a.

WSA w Warszawie odrzucił skargę na bezczynność organu w sprawie udostępnienia informacji publicznej z powodu nieuzupełnienia braków formalnych i nieuiszczenia wpisu sądowego.

Skarżący wniósł skargę na bezczynność Prezesa UODO w sprawie udostępnienia informacji publicznej. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi (podpisanie) oraz do uiszczenia wpisu sądowego, pouczając o skutkach ich nieuzupełnienia. Skarżący nie zastosował się do wezwania, nie podpisał skargi ani nie uiścił wpisu. W związku z tym sąd, na podstawie przepisów P.p.s.a., odrzucił skargę.

Skarżący P. L. złożył skargę na bezczynność Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych w przedmiocie rozpoznania wniosku o udostępnienie informacji publicznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym do jej podpisania (zarówno pisma przewodniego, jak i załącznika w formie elektronicznej) oraz do uiszczenia należnego wpisu sądowego, wyznaczając 7-dniowy termin pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący nie zastosował się do wezwania, nie podpisał skargi ani nie uiścił wpisu. Sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. (nieuzupełnienie braków formalnych) oraz art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a. (nieuiszczenie opłaty), odrzucił skargę. Podkreślono, że skarżący został prawidłowo pouczony o skutkach niewykonania wezwania, a termin do uzupełnienia braków upłynął bezskutecznie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga podlega odrzuceniu.

Uzasadnienie

Sąd odrzuca skargę, gdy strona nie uzupełni w wyznaczonym terminie braków formalnych, w tym braku podpisu, lub nie uiści należnej opłaty sądowej, mimo prawidłowego wezwania i pouczenia o skutkach.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (7)

Główne

P.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

P.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Brakami formalnymi są niedochowanie wymogów, jakie przepisy prawa wiążą ze skutecznym złożeniem skargi.

P.p.s.a. art. 46 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.

P.p.s.a. art. 220 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata.

P.p.s.a. art. 220 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W przypadku nieuiszczenia wpisu od skargi przewodniczący wzywa skarżącego do jego uiszczenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu, skarga podlega odrzuceniu przez sąd.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 46 § 2a

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W przypadku, gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.

P.p.s.a. art. 46 § 2b

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niespełnienie wymogów formalnych skargi, w tym brak podpisu. Nieuiszczenie należnego wpisu sądowego. Bezskuteczny upływ terminu do uzupełnienia braków i opłaty mimo wezwania.

Godne uwagi sformułowania

nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi nie zostanie uiszczona należna opłata skarga podlega odrzuceniu przez sąd

Skład orzekający

Iwona Maciejuk

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty składania skargi w formie elektronicznej i skutki nieuzupełnienia braków formalnych oraz nieuiszczenia wpisu sądowego."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie specyficznych uchybień proceduralnych w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu błędów formalnych, co nie czyni jej szczególnie interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SAB/Wa 34/24 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2024-05-07
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-01-18
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Iwona Maciejuk /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6480
658
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 220 par. 1 i 3 oraz a rt. 58 par. 1 pkt 3 w zw. z art. 46 par. 1 ust. 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. L. na bezczynność Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] grudnia 2023 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę
Uzasadnienie
P. L. pismem z dnia 3 stycznia 2024 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] grudnia 2023 r. o udostępnienie informacji publicznej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pismem z dnia 26 marca 2024 r., wykonując zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II wezwał Skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi przez podpisanie skargi i do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżącemu wyjaśniono, że zgodnie z art. 46 § 2a P.p.s.a. w przypadku, gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Z kolei § 2b ww. przepisu wskazuje, że zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego. Każdorazowo przy wnoszeniu pism, które zawierają załączniki, w szczególności jeśli załącznikiem takim jest faktyczna treść skargi, obowiązkiem strony jest podpisanie całego dokumentu, w tym również załącznika. Natomiast przy piśmie z 4 stycznia 2024 r. przesłano do tutejszego Sądu jedynie podpisane pismo przewodnie, natomiast załącznik do pisma -faktyczna treść skargi - pozostaje niepodpisany. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu 26 marca 2024 r. (k. 74 akt sądowych).
W Rejestrze Opłat Sądowych nie zidentyfikowano wpisu od skargi (notatka służbowa z dnia 6 maja 2024 r., k. 75 akt sądowych).
Skarżący nie odpowiedział na wezwanie dotyczące uzupełnienia braku formalnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.) - zwanej dalej P.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, przez które należy rozumieć niedochowanie wymogów, jakie przepisy prawa wiążą ze skutecznym złożeniem skargi. Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (art. 57 § 1 P.p.s.a.), w szczególności powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 ust. 4 P.p.s.a.).
Z kolei stosownie do treści art. 220 § 1 i § 3 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku nie uiszczenia wpisu od skargi przewodniczący wzywa skarżącego do jego uiszczenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu, skarga podlega odrzuceniu przez sąd.
Z akt sprawy wynika, że skarżący ani nie uzupełnił braku formalnego skargi – nie nadesłał podpisanej skargi, ani nie opłacił wpisu od skargi, mimo prawidłowego doręczenia wezwań w ww. zakresie oraz prawidłowego pouczenia, że niewykonanie wezwań skutkować będzie odrzuceniem skargi. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie 2 kwietnia 2024 r.
Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na mocy art. 220 § 1 i 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 46 § 1 ust. 4 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI