II SAB/Wa 34/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę na bezczynność organu w sprawie udostępnienia informacji publicznej z powodu nieuzupełnienia braków formalnych i nieuiszczenia wpisu sądowego.
Skarżący wniósł skargę na bezczynność Prezesa UODO w sprawie udostępnienia informacji publicznej. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi (podpisanie) oraz do uiszczenia wpisu sądowego, pouczając o skutkach ich nieuzupełnienia. Skarżący nie zastosował się do wezwania, nie podpisał skargi ani nie uiścił wpisu. W związku z tym sąd, na podstawie przepisów P.p.s.a., odrzucił skargę.
Skarżący P. L. złożył skargę na bezczynność Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych w przedmiocie rozpoznania wniosku o udostępnienie informacji publicznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym do jej podpisania (zarówno pisma przewodniego, jak i załącznika w formie elektronicznej) oraz do uiszczenia należnego wpisu sądowego, wyznaczając 7-dniowy termin pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący nie zastosował się do wezwania, nie podpisał skargi ani nie uiścił wpisu. Sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. (nieuzupełnienie braków formalnych) oraz art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a. (nieuiszczenie opłaty), odrzucił skargę. Podkreślono, że skarżący został prawidłowo pouczony o skutkach niewykonania wezwania, a termin do uzupełnienia braków upłynął bezskutecznie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, skarga podlega odrzuceniu.
Uzasadnienie
Sąd odrzuca skargę, gdy strona nie uzupełni w wyznaczonym terminie braków formalnych, w tym braku podpisu, lub nie uiści należnej opłaty sądowej, mimo prawidłowego wezwania i pouczenia o skutkach.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (7)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
P.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Brakami formalnymi są niedochowanie wymogów, jakie przepisy prawa wiążą ze skutecznym złożeniem skargi.
P.p.s.a. art. 46 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.
P.p.s.a. art. 220 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata.
P.p.s.a. art. 220 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku nieuiszczenia wpisu od skargi przewodniczący wzywa skarżącego do jego uiszczenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu, skarga podlega odrzuceniu przez sąd.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 46 § 2a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku, gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.
P.p.s.a. art. 46 § 2b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niespełnienie wymogów formalnych skargi, w tym brak podpisu. Nieuiszczenie należnego wpisu sądowego. Bezskuteczny upływ terminu do uzupełnienia braków i opłaty mimo wezwania.
Godne uwagi sformułowania
nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi nie zostanie uiszczona należna opłata skarga podlega odrzuceniu przez sąd
Skład orzekający
Iwona Maciejuk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty składania skargi w formie elektronicznej i skutki nieuzupełnienia braków formalnych oraz nieuiszczenia wpisu sądowego."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie specyficznych uchybień proceduralnych w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 2/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu błędów formalnych, co nie czyni jej szczególnie interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Wa 34/24 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2024-05-07 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-01-18 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Iwona Maciejuk /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6480 658 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 220 par. 1 i 3 oraz a rt. 58 par. 1 pkt 3 w zw. z art. 46 par. 1 ust. 4 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. L. na bezczynność Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] grudnia 2023 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę Uzasadnienie P. L. pismem z dnia 3 stycznia 2024 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] grudnia 2023 r. o udostępnienie informacji publicznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pismem z dnia 26 marca 2024 r., wykonując zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II wezwał Skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi przez podpisanie skargi i do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżącemu wyjaśniono, że zgodnie z art. 46 § 2a P.p.s.a. w przypadku, gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Z kolei § 2b ww. przepisu wskazuje, że zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego. Każdorazowo przy wnoszeniu pism, które zawierają załączniki, w szczególności jeśli załącznikiem takim jest faktyczna treść skargi, obowiązkiem strony jest podpisanie całego dokumentu, w tym również załącznika. Natomiast przy piśmie z 4 stycznia 2024 r. przesłano do tutejszego Sądu jedynie podpisane pismo przewodnie, natomiast załącznik do pisma -faktyczna treść skargi - pozostaje niepodpisany. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu 26 marca 2024 r. (k. 74 akt sądowych). W Rejestrze Opłat Sądowych nie zidentyfikowano wpisu od skargi (notatka służbowa z dnia 6 maja 2024 r., k. 75 akt sądowych). Skarżący nie odpowiedział na wezwanie dotyczące uzupełnienia braku formalnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.) - zwanej dalej P.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, przez które należy rozumieć niedochowanie wymogów, jakie przepisy prawa wiążą ze skutecznym złożeniem skargi. Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (art. 57 § 1 P.p.s.a.), w szczególności powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 ust. 4 P.p.s.a.). Z kolei stosownie do treści art. 220 § 1 i § 3 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku nie uiszczenia wpisu od skargi przewodniczący wzywa skarżącego do jego uiszczenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu, skarga podlega odrzuceniu przez sąd. Z akt sprawy wynika, że skarżący ani nie uzupełnił braku formalnego skargi – nie nadesłał podpisanej skargi, ani nie opłacił wpisu od skargi, mimo prawidłowego doręczenia wezwań w ww. zakresie oraz prawidłowego pouczenia, że niewykonanie wezwań skutkować będzie odrzuceniem skargi. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie 2 kwietnia 2024 r. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na mocy art. 220 § 1 i 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 46 § 1 ust. 4 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI