II SAB/Łd 171/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi stwierdził swoją niewłaściwość miejscową i przekazał sprawę dotyczącą przewlekłego prowadzenia postępowania w sprawie świadczenia "aktywni rodzice w pracy" do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie, właściwemu ze względu na miejsce zamieszkania skarżącej.
Skarżąca M.M. wniosła skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa ZUS w sprawie odwołania od decyzji odmawiającej przyznania świadczenia "aktywni rodzice w pracy". Sąd uznał, że zgodnie ze specyficznym przepisem ustawy o świadczeniu, właściwy do rozpoznania sprawy jest sąd, na którego obszarze właściwości mieszka osoba ubiegająca się o świadczenie. Ponieważ skarżąca zamieszkuje w województwie mazowieckim, Sąd w Łodzi stwierdził swoją niewłaściwość miejscową i przekazał sprawę do WSA w Warszawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał skargę M.M. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie rozpoznania odwołania od decyzji odmawiającej przyznania świadczenia "aktywni rodzice w pracy". Sąd, powołując się na art. 59 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził swoją niewłaściwość miejscową. Zgodnie z art. 13 § 2 tej ustawy, co do zasady właściwy jest sąd, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej. Jednakże, w przypadku świadczenia "aktywni rodzice w pracy", ustawa szczególna (art. 54 ust. 3 ustawy z dnia 15 maja 2024 r.) stanowi, że właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma miejsce zamieszkania osoba ubiegająca się o świadczenie. Ponieważ skarżąca zamieszkuje w G., na obszarze województwa mazowieckiego, a zgodnie z rozporządzeniem w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych, dla tego obszaru właściwy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, Sąd w Łodzi przekazał sprawę do rozpoznania temu sądowi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma miejsce zamieszkania osoba ubiegająca się o świadczenie, zgodnie ze szczególnym przepisem ustawy o świadczeniu.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 54 ust. 3 ustawy o świadczeniu "aktywni rodzice w pracy", który stanowi lex specialis wobec ogólnej zasady właściwości miejscowej sądu administracyjnego (art. 13 § 2 PPSA). Zgodnie z tym przepisem, kluczowe jest miejsce zamieszkania skarżącego, a nie siedziba organu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 59 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ustawa o świadczeniu "aktywni rodzice w pracy" art. 54 § 3
Ustawa z dnia 15 maja 2024 r. o wspieraniu rodziców w aktywności zawodowej oraz w wychowaniu dziecka – "Aktywny rodzic"
Określa właściwość miejscową sądu administracyjnego dla spraw dotyczących świadczenia "aktywni rodzice w pracy" na podstawie miejsca zamieszkania osoby ubiegającej się o świadczenie.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 13 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
rozporządzenie o sądach administracyjnych art. 1 § pkt 13
Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości
Argumenty
Skuteczne argumenty
Właściwość miejscową sądu należy ustalać na podstawie przepisu szczególnego (art. 54 ust. 3 ustawy o świadczeniu "aktywni rodzice w pracy"), który nakazuje uwzględnić miejsce zamieszkania skarżącego.
Godne uwagi sformułowania
lex specialis stanowi art. 54 ust. 3 ustawy z dnia 15 maja 2024 r. o wspieraniu rodziców w aktywności zawodowej oraz w wychowaniu dziecka – "Aktywny rodzic"
Skład orzekający
Robert Adamczewski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości miejscowej sądu w sprawach dotyczących świadczenia \"aktywni rodzice w pracy\", zwłaszcza gdy skarżący nie mieszka na obszarze właściwości sądu, do którego pierwotnie skierowano skargę."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji ustalenia właściwości miejscowej w oparciu o szczególny przepis ustawy o świadczeniu "aktywni rodzice w pracy".
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego świadczenia rodzinnego i kwestii proceduralnej, jaką jest właściwość sądu, co jest istotne dla prawników procesowych i osób zainteresowanych świadczeniem.
“Gdzie złożyć skargę na ZUS w sprawie "aktywnych rodziców"? Sąd wyjaśnia właściwość miejscową.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Łd 171/25 - Postanowienie WSA w Łodzi Data orzeczenia 2025-11-24 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-10-29 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Sędziowie Robert Adamczewski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 659 Hasła tematyczne Właściwość sądu Skarżony organ Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS Treść wyniku Przekazano według właściwości do innego sądu administracyjnego Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 59 § 1 w zw. z art. 13 § 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Dnia 24 listopada 2025 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Robert Adamczewski po rozpoznaniu 24 listopada 2025 roku na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi M. M. na przewlekłe prowadzenie przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych postępowania w przedmiocie rozpoznania odwołania od decyzji odmawiającej przyznania świadczenia "aktywni rodzice w pracy" postanawia: stwierdzić swą niewłaściwość miejscową i przekazać sprawę do rozpoznania i rozstrzygnięcia miejscowo właściwemu Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Uzasadnienie II SAB/Łd 171/25 UZASADNIENIE Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych przekazał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę M.M. na przewlekłe prowadzenie przez ten organ postępowania w przedmiocie rozpoznania odwołania od decyzji odmawiającej przyznania świadczenia "aktywni rodzice w pracy". W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 59 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj.: Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) [dalej: ustawa p.p.s.a.], jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Co do zasady, zgodnie art. 13 § 2 do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Niemniej jednak prawodawca przewidział pewne wyjątki od powyższej normy. W szczególności lex specialis stanowi art. 54 ust. 3 ustawy z 15 maja 2024 r. o wspieraniu rodziców w aktywności zawodowej oraz w wychowaniu dziecka – "Aktywny rodzic" (Dz.U. z 20224 r., poz. 858 ze zm.), na podstawie którego do rozpoznania spraw sądowoadministracyjnych właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma miejsce zamieszkania osoba ubiegająca się o świadczenie "aktywny rodzic" lub otrzymująca to świadczenie. Przedmiotem niniejszej skargi jest przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w zakresie rozpoznania odwołania od decyzji odmawiającej skarżącej świadczenia "aktywny rodzic". Jednocześnie z treści skargi wynika, że skarżąca zamieszkuje w G., czyli na obszarze województwa mazowieckiego. Zgodnie z § 1 pkt 13 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz.U. z 2003 r. Nr 72, poz. 652 ze zm.) sądem właściwym dla obszaru województwa mazowieckiego jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, na podstawie art. 59 § 1 w zw. z art. 13 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł, jak w postanowieniu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI