II SAB/Bk 88/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku rozpoznał skargę Związku A. na bezczynność Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w przedmiocie braku dokonania zmiany statusu apteki w rejestrze. Skarżący zarzucił organowi bezczynność w aktualizacji rejestru aptek, wskazując, że apteka prowadzona przez M. Spółka jawna w B. nadal figuruje jako 'aktywna', mimo wyroku WSA w Warszawie uchylającego decyzję o przeniesieniu zezwolenia na jej prowadzenie. Sąd uznał, że wpis do rejestru aptek, w tym zmiana statusu na 'nieaktywna', jest czynnością materialno-techniczną, która może wpływać na prawa i obowiązki podmiotu, a tym samym podlega zaskarżeniu na podstawie art. 3 § 2 pkt 4 P.p.s.a. Jednakże, sąd oddalił skargę, stwierdzając, że organ nie pozostawał w bezczynności. Kluczowe dla rozstrzygnięcia było zastosowanie art. 152 § 1 P.p.s.a., który stanowi, że w przypadku uwzględnienia skargi na akt lub czynność, nie wywołują one skutków prawnych do chwili uprawomocnienia się wyroku. Sąd podkreślił, że wyrok uchylający decyzję o przeniesieniu zezwolenia na prowadzenie apteki nie stał się prawomocny, a decyzja organu I instancji o przeniesieniu zezwolenia, nadana rygorem natychmiastowej wykonalności, nadal obowiązywała. W związku z tym, organ nie miał obowiązku dokonywania zmiany statusu apteki w rejestrze do czasu prawomocnego rozstrzygnięcia sprawy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja art. 152 § 1 P.p.s.a. w kontekście czynności materialno-technicznych i wpływu nieprawomocnych wyroków na rejestry administracyjne, a także dopuszczalność skargi na bezczynność w takich przypadkach.
Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z rejestrami aptek i przepisami Prawa farmaceutycznego oraz P.p.s.a.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wpis do rejestru aptek, w tym zmiana statusu apteki, jest czynnością podlegającą zaskarżeniu w drodze skargi na bezczynność organu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zmiana danych w rejestrze aptek, polegająca na zmianie statusu z 'aktywna' na 'nieaktywna', jest czynnością materialno-techniczną, która wpływa na prawa i obowiązki podmiotu i podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wpis do rejestru aptek, który oznacza funkcjonowanie apteki na podstawie zezwolenia, wpływa na sferę prawną podmiotu, a zmiana statusu na 'nieaktywna' oznacza brak uprawnień do obrotu lekami, co czyni go czynnością podlegającą zaskarżeniu.
Czy wyrok uchylający decyzję o przeniesieniu zezwolenia na prowadzenie apteki, który nie jest prawomocny, zobowiązuje organ do zmiany statusu apteki w rejestrze na 'nieaktywną'?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wyrok uchylający decyzję o przeniesieniu zezwolenia, który nie jest prawomocny, nie wywołuje skutków prawnych i nie zobowiązuje organu do zmiany statusu apteki w rejestrze do czasu jego prawomocności.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 152 § 1 P.p.s.a., akty lub czynności nie wywołują skutków prawnych do chwili uprawomocnienia się wyroku. Sąd podkreślił, że decyzja o przeniesieniu zezwolenia, nadana rygorem natychmiastowej wykonalności, nadal obowiązywała, a zmiana statusu apteki w rejestrze na 'nieaktywną' mogłaby narazić stronę na straty ekonomiczne i niepewność prawną.
Przepisy (12)
Główne
P.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zmiana danych w rejestrze aptek, polegająca na zmianie statusu z 'aktywna' na 'nieaktywna', jest czynnością materialno-techniczną wpływającą na prawa i obowiązki podmiotu, podlegającą zaskarżeniu.
P.p.s.a. art. 152 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku uwzględnienia skargi na akt lub czynność, nie wywołują one skutków prawnych do chwili uprawomocnienia się wyroku, chyba że sąd postanowi inaczej. Przepis ten nie może być stosowany automatycznie i wymaga uwzględnienia charakteru aktu, czynności oraz stanu faktycznego sprawy.
u.p.p.s.a. art. 152 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 8
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo farmaceutyczne art. 107 § ust. 1
Prawo farmaceutyczne
Prawo farmaceutyczne art. 107 § ust. 2
Prawo farmaceutyczne
Prawo farmaceutyczne art. 107 § ust. 4
Prawo farmaceutyczne
Prawo farmaceutyczne art. 107 § ust. 2a
Prawo farmaceutyczne
Prawo farmaceutyczne art. 107 § ust. 3a
Prawo farmaceutyczne
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wyrok uchylający decyzję o przeniesieniu zezwolenia na prowadzenie apteki nie jest prawomocny, a zatem nie wywołuje skutków prawnych. • Decyzja o przeniesieniu zezwolenia na prowadzenie apteki, nadana rygorem natychmiastowej wykonalności, nadal obowiązuje. • Zmiana statusu apteki w rejestrze na 'nieaktywna' do czasu prawomocności wyroku mogłaby narazić stronę na straty ekonomiczne i niepewność prawną.
Odrzucone argumenty
Organ pozostawał w bezczynności, ponieważ nie dokonał zmiany statusu apteki w rejestrze na 'nieaktywna' po wyroku WSA w Warszawie. • Wyrok WSA w Warszawie uchylający decyzję o przeniesieniu zezwolenia powinien skutkować natychmiastowym zaprzestaniem działalności apteki i zmianą jej statusu w rejestrze.
Godne uwagi sformułowania
zmiana danych w rejestrze aptek polegająca na zmianie statusu apteki z "aktywna" na "nieaktywna" jest czynnością, o której mowa w art. 3 par. 2 pkt 4 P.p.s.a. • wpisanie apteki do Rejestru aptek oznacza, że funkcjonuje ona na podstawie zezwolenia a więc legalnie sprzedaje produkty lecznicze i wyroby medyczne. • w sytuacji gdy w Rejestrze aptek figuruje wpis "apteka nieaktywna" to oznacza, że nie posiada ona ważnego zezwolenia a więc nie może prowadzić obrotu lekami i wyrobami medycznymi. • w razie uwzględnienia skargi na akt lub czynność, nie wywołują one skutków prawnych do chwili uprawomocnienia się wyroku, chyba że sąd postanowi inaczej. • bezskuteczność decyzji Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia 2 marca 2023 r, znak; POD.503.153.2022.MBP.7, do uchylenia której to decyzji doszło na skutek wydania wyroku uchylającego tę decyzję, nie rozciąga się na decyzję organu I instancji z dnia z dnia 28 kwietnia 2022 r., przenoszącą zezwolenie na prowadzenie apteki.
Skład orzekający
Elżbieta Trykoszko
przewodniczący sprawozdawca
Anna Bartłomiejczuk
członek
Barbara Romanczuk
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 152 § 1 P.p.s.a. w kontekście czynności materialno-technicznych i wpływu nieprawomocnych wyroków na rejestry administracyjne, a także dopuszczalność skargi na bezczynność w takich przypadkach."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z rejestrami aptek i przepisami Prawa farmaceutycznego oraz P.p.s.a.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu prawa farmaceutycznego i procedury administracyjnej, a mianowicie wpływu nieprawomocnych wyroków sądowych na bieżące funkcjonowanie podmiotów gospodarczych i ich rejestrację. Pokazuje praktyczne znaczenie prawomocności orzeczeń.
“Czy nieprawomocny wyrok może zamknąć aptekę? Sąd Administracyjny wyjaśnia.”
Sektor
medycyna
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.