II SAB/BK 37/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku rozpoznał skargę G. Sp. z o.o. na bezczynność Wojewody Podlaskiego w przedmiocie wydania zezwolenia na pracę dla obywatela Republiki Indonezji. Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia jej braków formalnych. W zarządzeniu z dnia 20 marca 2024 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do złożenia m.in. aktualnego pełnomocnictwa, dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony (statut, KRS) oraz dowodu wniesienia ponaglenia załatwienia sprawy. Mimo doręczenia wezwania i upływu terminu do jego wykonania, braki te nie zostały usunięte. Sąd podkreślił, że brak pełnomocnictwa lub dokumentu potwierdzającego umocowanie uniemożliwia weryfikację prawidłowości jego udzielenia, a brak dowodu ponaglenia czyni skargę na bezczynność niedopuszczalną. Oświadczenie o cofnięciu skargi złożone przez pełnomocnika nie mogło być skuteczne, gdyż nie wykazał on swojego umocowania, a skarga z powodu braków formalnych nie została skutecznie wniesiona. W konsekwencji, sąd orzekł o odrzuceniu skargi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaProceduralne aspekty wnoszenia skarg do WSA, w szczególności wymogi formalne dotyczące pełnomocnictwa, dokumentów umocowania oraz konieczność wyczerpania środków zaskarżenia (ponaglenia) w sprawach o bezczynność organu.
Orzeczenie dotyczy typowych braków formalnych i nie wprowadza nowych interpretacji prawa.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na bezczynność organu może zostać odrzucona z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, takich jak brak pełnomocnictwa lub dowodu ponaglenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeśli braki formalne nie zostaną uzupełnione w wyznaczonym terminie.
Uzasadnienie
Sąd odrzucił skargę, ponieważ pełnomocnik skarżącej nie uzupełnił wskazanych braków formalnych, w tym braku aktualnego pełnomocnictwa i dokumentu określającego umocowanie do reprezentacji, a także dowodu wniesienia ponaglenia. Brak tych dokumentów uniemożliwia merytoryczne rozpoznanie sprawy i stanowi podstawę do odrzucenia skargi.
Czy oświadczenie o cofnięciu skargi złożone przez pełnomocnika, który nie wykazał swojego umocowania, jest skuteczne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, oświadczenie o cofnięciu skargi złożone przez pełnomocnika, który nie wykazał swojego umocowania do reprezentowania strony, nie jest skuteczne, zwłaszcza gdy skarga z powodu braków formalnych nie została skutecznie wniesiona.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że oświadczenie o cofnięciu skargi nie mogło być wiążące, ponieważ zostało złożone przez pełnomocnika nieposiadającego wykazanego umocowania, a sama skarga, z uwagi na nieuzupełnione braki formalne, nie została skutecznie wniesiona i podlegała odrzuceniu.
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli jej braków formalnych nie uzupełniono w terminie.
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli nie została poprzedzona wyczerpaniem środków zaskarżenia lub innym wymogiem, od którego zależy dopuszczalność skargi.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 46 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do skargi dołącza się pełnomocnictwo lub uwierzytelniony odpis pełnomocnictwa.
p.p.s.a. art. 29
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W sprawach, w których przepisy ustawy przewidują obowiązek działania przez adwokata lub radcę prawnego, strona powinna być zastępowana przez adwokata lub radcę prawnego, chyba że ustawa stanowi inaczej.
p.p.s.a. art. 28
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pełnomocnik obowiązany jest załączyć do akt sprawy oryginał lub urzędowo poświadczony odpis pełnomocnictwa.
p.p.s.a. art. 52
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku bezczynności organu, strona może wnieść skargę do sądu administracyjnego.
p.p.s.a. art. 53 § 2b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga na bezczynność organu powinna być poprzedzona wyczerpaniem środków zaskarżenia w postaci ponaglenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga podlega odrzuceniu z powodu nieuzupełnienia braków formalnych w terminie. • Brak pełnomocnictwa lub dokumentu określającego umocowanie do reprezentacji uniemożliwia skuteczne działanie strony. • Brak dowodu wniesienia ponaglenia czyni skargę na bezczynność niedopuszczalną. • Oświadczenie o cofnięciu skargi złożone przez nieumocowanego pełnomocnika jest nieskuteczne.
Godne uwagi sformułowania
odrzuceniu podlega skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie • brak przedłożenia dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (statut, odpis KRS lub inny dokument) aktualnego na datę podpisania pełnomocnictwa nie można stwierdzić, by dokument pełnomocnictwa został podpisany przez osoby uprawnione • brak polegający na niezłożeniu dowodu wniesienia do właściwego organu ponaglenia załatwienia sprawy • oświadczenie o cofnięciu skargi nie mogło być uznane za wiążące dla sądu
Skład orzekający
Justyna Siemieniako
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skarg do WSA, w szczególności wymogi formalne dotyczące pełnomocnictwa, dokumentów umocowania oraz konieczność wyczerpania środków zaskarżenia (ponaglenia) w sprawach o bezczynność organu."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy typowych braków formalnych i nie wprowadza nowych interpretacji prawa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy rutynowych kwestii proceduralnych związanych z brakami formalnymi skargi, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.