II SAB/Bk 15/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku rozpoznał skargę I. F. na bezczynność Burmistrza Michałowa w przedmiocie naruszenia stosunków wodnych. Skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 P.p.s.a., ponieważ sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku. Sąd odwołał się do wcześniejszego wyroku WSA z 8 września 2023 r. (sygn. akt II SAB/Bk 40/23), który stwierdził przewlekłość postępowania i zobowiązał organ do załatwienia wniosku skarżącej w terminie 3 miesięcy. Wyrok ten został zaskarżony skargą kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego, co oznacza, że nie jest prawomocny. Sąd uznał, że wniesienie kolejnej skargi na bezczynność byłoby niedopuszczalne, gdyż sprawa jest już w toku przed NSA. Sąd podkreślił, że termin do wykonania wyroku sądu pierwszej instancji rozpoczyna bieg od doręczenia prawomocnego wyroku, a w tej sytuacji wyrok nie jest jeszcze wykonalny. W związku z odrzuceniem skargi, sąd zarządził zwrot uiszczonego przez skarżącą wpisu sądowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaProceduralne aspekty dopuszczalności skargi na bezczynność organu w sytuacji, gdy sprawa jest już w toku przed sądem wyższej instancji z powodu skargi kasacyjnej.
Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie wyrok sądu pierwszej instancji nie jest prawomocny z powodu skargi kasacyjnej.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na bezczynność organu jest dopuszczalna, gdy sprawa jest już w toku przed sądem wyższej instancji w związku ze skargą kasacyjną od wcześniejszego wyroku sądu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 P.p.s.a., jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wyrok WSA z 8 września 2023 r., który stwierdził przewlekłość postępowania i zobowiązał organ do działania, nie jest prawomocny z uwagi na wniesienie skargi kasacyjnej. W związku z tym sprawa jest nadal w toku przed NSA, a ponowne zobowiązanie organu do działania byłoby niedopuszczalne i stałoby w sprzeczności z przepisem art. 58 § 1 pkt 4 P.p.s.a.
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 53 § 2b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.
k.p.a. art. 36 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej obowiązany jest załatwić sprawę bez zbędnej zwłoki, przestrzegając terminów określonych w przepisach.
k.p.a. art. 35 § 1 i 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Określa terminy załatwiania spraw administracyjnych.
k.p.a. art. 12 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Prawo do rozpoznania sprawy bez zbędnej zwłoki.
k.p.a. art. 8 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada zaufania do władzy publicznej.
p.p.s.a. art. 149 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd, uwzględniając skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania, zobowiązuje organ do wydania aktu lub dokonania czynności, stwierdza bezczynność lub przewlekłość.
p.p.s.a. art. 154 § 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość orzeczenia o wymierzeniu organowi grzywny lub przyznaniu sumy pieniężnej.
p.p.s.a. art. 286 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Termin do wykonania wyroku rozpoczyna bieg od doręczenia przez sąd prawomocnego wyroku wraz z aktami administracyjnymi.
Prawo wodne art. 234 § 3
Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne
Podstawa odmowy wydania decyzji nakazującej przywrócenie stanu poprzedniego lub wykonanie urządzeń zapobiegających szkodom.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa objęta skargą jest już w toku przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w związku ze skargą kasacyjną od wyroku WSA z 8 września 2023 r., co czyni ponowne wniesienie skargi na bezczynność niedopuszczalnym na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 P.p.s.a.
Odrzucone argumenty
Argumenty skarżącej dotyczące bezczynności organu, które były już przedmiotem oceny w wyroku WSA z 8 września 2023 r.
Godne uwagi sformułowania
sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku • Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z 8 września 2023 r. został zaskarżony skargą kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Nie jest on zatem prawomocny. • Ponowne zobowiązanie organu przez sąd do wydania rozstrzygnięcia nie ma aktualnie racji bytu i nie jest dopuszczalne.
Skład orzekający
Dariusz Marian Zalewski
przewodniczący
Justyna Siemieniako
sprawozdawca
Marcin Kojło
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty dopuszczalności skargi na bezczynność organu w sytuacji, gdy sprawa jest już w toku przed sądem wyższej instancji z powodu skargi kasacyjnej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie wyrok sądu pierwszej instancji nie jest prawomocny z powodu skargi kasacyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje złożoność postępowań administracyjnych i sądowych, gdzie wielokrotne skargi na bezczynność mogą być odrzucane z powodów proceduralnych, nawet jeśli problem merytoryczny trwa latami.
“Sprawa latami bez rozstrzygnięcia, a sąd odrzuca kolejną skargę. Dlaczego?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.