II SAB/Bk 125/26Odrzucenie skargi brak pesel wpis 62
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżąca M. N. złożyła skargę na bezczynność Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w Białymstoku w sprawie dostępu do informacji publicznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wezwał ją do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL oraz braków fiskalnych poprzez uiszczenie wpisu sądowego w wysokości 100 zł, wyznaczając 7-dniowy termin od dnia doręczenia wezwania. Korespondencja została skutecznie doręczona skarżącej na adres skrytki pocztowej w dniu 24 lipca 2026 r. Skarżąca nie uiściła wpisu sądowego ani nie uzupełniła braku formalnego. W piśmie z 30 lipca 2026 r. podniosła, że wezwania nie zostały jej skutecznie doręczone, ponieważ jej dane osobowe to "N. M.", a nie "M. N.", oraz że żądanie numeru PESEL jest niezgodne z Konstytucją. Sąd uznał skargę za podlegającą odrzuceniu. Powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), w tym art. 46 § 2 pkt 1 lit. b), art. 49 § 1, art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3, sąd stwierdził, że niezachowanie wymogów formalnych, takich jak podanie numeru PESEL, oraz brak uiszczenia wpisu sądowego, skutkują odrzuceniem skargi. Sąd odwołał się do uchwały NSA sygn. II GPS 3/22, która potwierdza, że brak numeru PESEL jest brakiem formalnym podlegającym uzupełnieniu, a jego nieuzupełnienie skutkuje odrzuceniem skargi. Sąd odrzucił również argument skarżącej dotyczący nieprawidłowego doręczenia, wskazując, że odebrała ona korespondencję i miała świadomość jej treści, a kolejność imienia i nazwiska w adresie nie wpływa na ważność doręczenia. W konsekwencji, skarga została odrzucona na podstawie wskazanych przepisów p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie konieczności uzupełniania braków formalnych skargi, w tym numeru PESEL, oraz konsekwencji ich nieuzupełnienia, a także kwestii skuteczności doręczeń w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Dotyczy konkretnej sytuacji braku uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi. Interpretacja przepisów p.p.s.a. w kontekście prawa do sądu.
Zagadnienia prawne (3)
Czy brak podania numeru PESEL w skardze będącej pierwszym pismem w sprawie stanowi brak formalny podlegający uzupełnieniu, a jego nieuzupełnienie skutkuje odrzuceniem skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak numeru PESEL jest brakiem formalnym, który należy uzupełnić w wyznaczonym terminie. Niewykonanie tego obowiązku skutkuje odrzuceniem skargi.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) oraz uchwałę Naczelnego Sądu Administracyjnego (sygn. II GPS 3/22), zgodnie z którymi podanie numeru PESEL w skardze jest wymogiem formalnym. Niewypełnienie tego obowiązku, mimo wezwania sądu, prowadzi do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Czy obowiązek podania numeru PESEL w skardze jest zgodny z Konstytucją RP i prawem do sądu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, obowiązek podania numeru PESEL nie narusza prawa do sądu ani nie jest niezgodny z Konstytucją RP. Jest to wymóg formalny służący identyfikacji stron i prawidłowości postępowania.
Uzasadnienie
Sąd, odwołując się do uchwały NSA sygn. II GPS 3/22, stwierdził, że wymóg podania numeru PESEL służy uniemożliwieniu pomyłek w identyfikacji stron i nie stanowi nadmiernego obciążenia dla skarżącego, nie naruszając tym samym prawa do sądu. Podkreślono, że przepisy formalne zapewniają bezpieczeństwo prawne i przejrzystość postępowania.
Czy doręczenie korespondencji sądowej jest skuteczne, jeśli adres zawiera imię i nazwisko w innej kolejności niż preferowana przez adresata?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, doręczenie jest skuteczne, jeśli adresat odebrał korespondencję i miał świadomość jej pochodzenia oraz treści, niezależnie od kolejności imienia i nazwiska w adresie.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że kolejność imienia i nazwiska w adresie nie ma wpływu na ważność doręczenia, jeśli adresat odebrał przesyłkę i zapoznał się z jej treścią. Kluczowe jest, aby strona miała świadomość, że korespondencja pochodzi z sądu i dotyczy jej sprawy.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 57 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.
p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b)
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pismo strony będące pierwszym pismem w sprawie (w tym skarga) powinno zawierać numer PESEL strony będącej osobą fizyczną.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie, podlega odrzuceniu.
p.p.s.a. art. 220 § § 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga, od której mimo wezwania nie został w terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 49 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia lub poprawienia braków formalnych pisma w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.
p.p.s.a. art. 230 § § 1 i 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga, jako pismo wszczynające postępowanie, podlega wpisowi.
p.p.s.a. art. 220 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie podejmie czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata.
Konstytucja RP art. 77 § ust. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Ustawa nie może zamykać drogi sądowej dochodzenia naruszonych wolności lub praw.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niespełnienie wymogów formalnych skargi (brak PESEL) zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. • Niespełnienie wymogów fiskalnych (brak wpisu sądowego) zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. • Skuteczne doręczenie wezwania do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych.
Odrzucone argumenty
Argument skarżącej o niezgodności obowiązku podania PESEL z Konstytucją RP. • Argument skarżącej o nieskuteczności doręczenia z powodu innej kolejności imienia i nazwiska. • Argument skarżącej o braku prawidłowego doręczenia korespondencji.
Godne uwagi sformułowania
żądanie numeru żywego człowieka jest zakazane w Konstytucji • obowiązek dopełnienia wymagań formalnych przez stronę, które nie są nadmierne i służą celom postępowania sądowego, nie może być postrzegany jako ograniczenie prawa do sądu. • ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie zamyka drogi sądowej do dochodzenia naruszonych praw i wolności jednostki (art. 77 ust. 2 Konstytucji RP), lecz umożliwia każdemu obywatelowi skorzystanie z tego prawa w ramach określonej procedury. • Żaden przepis prawa nie nakłada na organy państwowe ani sądy obowiązku posługiwania się szykiem przestawnym (nazwisko, imię) jako warunkującym ważność czynności procesowych.
Skład orzekający
Małgorzata Roleder
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności uzupełniania braków formalnych skargi, w tym numeru PESEL, oraz konsekwencji ich nieuzupełnienia, a także kwestii skuteczności doręczeń w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji braku uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi. Interpretacja przepisów p.p.s.a. w kontekście prawa do sądu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowych kwestii proceduralnych związanych z brakami formalnymi skargi i wpisem sądowym, co jest typowe dla postępowań sądowoadministracyjnych. Brak w niej nietypowych faktów czy przełomowych interpretacji prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.