II SAB/Bk 12/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na bezczynność organu w sprawie wytworzenia dokumentu urzędowego z pieczęcią, uznając sprawę za niedopuszczalną do kognicji sądu administracyjnego.
Skarżący E. D. złożył skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B., zarzucając, że postanowienie organu z grudnia 2006 roku powinno być opatrzone pieczęcią urzędową. Kolegium wniosło o oddalenie skargi. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ kontrola sądu administracyjnego obejmuje sprawy, w których wydawane są decyzje lub postanowienia, a nie kwestie dotyczące sposobu wytworzenia dokumentu urzędowego. W związku z tym skarga została odrzucona.
Sprawa dotyczyła skargi E. D. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. w przedmiocie wytworzenia prawidłowego dokumentu urzędowego. Skarżący zarzucił, że postanowienie organu z dnia [...] grudnia 2006 roku powinno być opatrzone własną pieczęcią urzędową. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku uznał skargę za niedopuszczalną i postanowił ją odrzucić. Sąd wyjaśnił, że kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów, ale wyłącznie w sprawach, w których wydawane są decyzje i postanowienia, lub w sprawach dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Kwestia wytworzenia dokumentu urzędowego z użyciem pieczęci urzędowej nie mieści się w tych kategoriach, co skutkuje wyłączeniem kontroli sądowej. Z uwagi na niedopuszczalność skargi, Sąd orzekł jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania takiej skargi, ponieważ jego kognicja w sprawach bezczynności organów ograniczona jest do spraw, w których wydawane są decyzje lub postanowienia, lub dotyczących uprawnień/obowiązków wynikających z przepisów prawa.
Uzasadnienie
Kontrola sądu administracyjnego obejmuje sprawy decyzyjne lub dotyczące uprawnień/obowiązków prawnych. Kwestia użycia pieczęci urzędowej przy wytwarzaniu dokumentu nie mieści się w tych kategoriach, co wyłącza właściwość sądu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 6 - niedopuszczalność skargi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 8 - zakres kontroli sądu administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga niedopuszczalna z uwagi na brak właściwości sądu administracyjnego do rozpoznania sprawy dotyczącej sposobu wytworzenia dokumentu urzędowego.
Godne uwagi sformułowania
kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje m.in. orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów, ale wyłącznie w sprawach, w których są wydawane decyzje i postanowienia W takiej zaś sytuacji kontrola działalności administracji publicznej przez sąd administracyjny jest wyłączona.
Skład orzekający
Anna Sobolewska-Nazarczyk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie granic kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących bezczynności organów oraz sposobu dokumentowania czynności urzędowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku właściwości sądu administracyjnego w odniesieniu do kwestii proceduralnych niezwiązanych z merytorycznym rozstrzygnięciem sprawy administracyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych i granic kognicji sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Bk 12/07 - Postanowienie WSA w Białymstoku Data orzeczenia 2007-03-22 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2007-03-16 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Sędziowie Anna Sobolewska-Nazarczyk /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 par. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Dnia 22 marca 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk (spr.), po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2007 roku w Białymstoku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. D. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. w przedmiocie wytworzenia prawidłowego dokumentu urzędowego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Uzasadnienie Pan E. D. wniósł do tut. Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. w przedmiocie wytworzenia prawidłowego dokumentu urzędowego, zarzucając, iż postanowienie tego organu z dnia [...] grudnia 2006 roku, Nr [...], powinno być wytworzone i doręczone z użyciem własnej pieczęci urzędowej. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Białymstoku wnosiło o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga powyższa jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu. Podkreślić trzeba, iż kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje m.in. orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów, ale wyłącznie w sprawach, w których są wydawane decyzje i postanowienia (pkt 1-3) oraz w tych sprawach, w których mogą być wydawane inne akty lub podejmowane inne czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa (por. art. 3 ust.2 pkt 8 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). W wyżej wymienionych kategoriach nie mieści się zagadnienie będące przedmiotem skargi, a dotyczące wytworzenia prawidłowego dokumentu urzędowego z użyciem pieczęci urzędowej. W takiej zaś sytuacji kontrola działalności administracji publicznej przez sąd administracyjny jest wyłączona. Z uwagi zatem na niedopuszczalność skargi, Sąd zobligowany był do jej odrzucenia, orzekając jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).