II SAB/Bk 118/16
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Białymstoku odrzucił skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania, ponieważ skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, nie składając zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie.
Skarżący M. B. złożył skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w C. WSA w Białymstoku wezwał skarżącego do złożenia dowodu wniesienia zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący oświadczył, że nie składał takiego zażalenia. Sąd odrzucił skargę, uznając ją za niedopuszczalną z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Skarżący M. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w C. w sprawie pomocy społecznej. Organ skarżony wniósł o oddalenie skargi. Sąd, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Uzasadnienie opiera się na art. 52 § 1 i 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W przypadku skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania, wymóg ten jest spełniony po złożeniu zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie zgodnie z art. 37 Kodeksu postępowania administracyjnego. Skarżący oświadczył, że nie złożył takiego zażalenia, co skutkowało niedopuszczalnością skargi i jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga jest niedopuszczalna.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 § 1 i 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W przypadku skargi na przewlekłość, wyczerpanie środków zaskarżenia następuje po złożeniu zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie zgodnie z art. 37 K.p.a.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § § 1 i 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że skarży prokurator, RPO lub RP Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumie się sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, w tym skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania, jeżeli nie zostały spełnione wymogi formalne, w tym dotyczące wyczerpania środków zaskarżenia.
Pomocnicze
k.p.a. art. 37
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis regulujący możliwość złożenia zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie, co stanowi środek zaskarżenia w kontekście skargi na przewlekłość.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez skarżącego środków zaskarżenia (niezłożenie zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie).
Godne uwagi sformułowania
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy zaś rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W przypadku skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego, jej wniesienie dopuszczalne jest wówczas, gdy strona wyczerpała tryb przewidziany w art. 37 Kodeksu postępowania administracyjnego, to znaczy złożyła zażalenie do organu wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w terminie.
Skład orzekający
Marek Leszczyński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi na przewlekłość postępowania administracyjnego i wymóg wyczerpania środków zaskarżenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku złożenia zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy istotnej kwestii proceduralnej w postępowaniu administracyjnym, ale jej rozstrzygnięcie jest rutynowe i oparte na standardowej interpretacji przepisów.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Bk 118/16 - Postanowienie WSA w Białymstoku Data orzeczenia 2016-11-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2016-10-26 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Sędziowie Marek Leszczyński /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 659 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2016 poz 718 art. 58 § 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Marek Leszczyński (spr.), po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w C. w przedmiocie pomocy społecznej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę , Uzasadnienie M. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w C. w sprawie pomocy społecznej. W odpowiedzi na skargę Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w C. przedstawił stan faktyczny sprawy wnosząc o oddalenie skargi. Przewodniczący Wydziału II WSA w Białymstoku zarządzeniem z dnia 26 października 2016 r. wezwał Skarżącego do usunięcia braku formalnego poprzez złożenie dowodu wniesienia zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie. W przypadku nieuzupełnienia wymienionego braku w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia przewidziany został rygor odrzucenia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. 2016.718 ze zm.), skargę (w tym także skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego) można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy zaś rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W przypadku skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego, jej wniesienie dopuszczalne jest wówczas, gdy strona wyczerpała tryb przewidziany w art. 37 Kodeksu postępowania administracyjnego, to znaczy złożyła zażalenie do organu wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w terminie. Zażalenie o którym mowa we wskazanym przepisie, równoznaczne jest tu ze środkiem zaskarżenia i spełnia kryterium "wyczerpania środków zaskarżenia" w rozumieniu art. 52 § 2 p.p.s.a. W piśmie z dnia 3 listopada 2016 r. będącym odpowiedzią na ww. wezwanie Sądu, Skarżący oświadczył, że przed wniesieniem skargi \ nie wnosił zażalenia do organu wyższego stopnia. Ponieważ więc wymóg wyczerpania środków zaskarżenia, o jakim mowa wyżej nie został w sprawie spełniony, wniesiona skarga jest niedopuszczalna, o czym orzeczono na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI