II SAB/Bd 87/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w BydgoszczyBydgoszcz2025-07-31
NSAAdministracyjneŚredniawsa
informacja publicznabezczynność organuskargaelektroniczne postępowanieePUAPskrzynka podawczaodrzucenie skargipostępowanie sądowoadministracyjne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę na bezczynność organu w sprawie udostępnienia informacji publicznej z powodu jej wniesienia na adres e-mail zamiast elektronicznej skrzynki podawczej.

Skarżący wniósł skargę na bezczynność Szkoły Podstawowej w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Szkoła wskazała, że skarga została wysłana na adres e-mail, a nie za pośrednictwem platformy ePUAP. Sąd, powołując się na art. 54 § 1a Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał, że skarga wniesiona na adres mailowy, z pominięciem elektronicznej skrzynki podawczej, nie wywołuje skutków prawnych. W konsekwencji, Sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozpoznał skargę K. Z. na bezczynność Szkoły Podstawowej Towarzystwa Salezjańskiego im. bł. L. V. w B. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Skarżący wniósł skargę drogą elektroniczną. Organ wskazał, że skarga została wysłana na adres e-mail Szkoły, a nie za pośrednictwem platformy ePUAP. Sąd, analizując przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w szczególności art. 54 § 1 i § 1a, podkreślił, że skarga w formie dokumentu elektronicznego musi być wniesiona do elektronicznej skrzynki podawczej organu. Przesłanie skargi na adres mailowy, z pominięciem tej platformy, nie wywołuje skutków prawnych. Sąd ustalił, że skarżący przesłał skargę na adres elektroniczny organu, co nie spełnia wymogów ustawowych. W związku z tym, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., postanowił odrzucić skargę jako niedopuszczalną.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga wniesiona na adres e-mail, z pominięciem elektronicznej skrzynki podawczej, nie wywołuje skutków prawnych, które ustawa wiąże ze złożeniem skargi.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 54 § 1a Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który wymaga wnoszenia skargi w formie dokumentu elektronicznego do elektronicznej skrzynki podawczej organu. Przesłanie skargi na zwykły adres mailowy nie spełnia tego wymogu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (3)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn niż wymienione w pkt 1- 5a, wniesienie skargi jest niedopuszczalne.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 54 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi.

p.p.s.a. art. 54 § 1a

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę w formie dokumentu elektronicznego wnosi się do elektronicznej skrzynki podawczej tego organu.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga wniesiona na adres e-mail organu, a nie za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej, jest niedopuszczalna.

Godne uwagi sformułowania

Skarga przesłana na adres elektroniczny (mailowy) organu, z pominięciem elektronicznej skrzynki podawczej, nie wywołuje skutków prawnych, które ustawa wiąże ze złożeniem skargi.

Skład orzekający

Mariusz Pawełczak

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Wymogi formalne dotyczące wnoszenia skarg w formie dokumentu elektronicznego do sądów administracyjnych."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw wnoszonych drogą elektroniczną do sądów administracyjnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje kluczowe, choć często pomijane, wymogi formalne dotyczące składania pism drogą elektroniczną w postępowaniu sądowoadministracyjnym, co jest istotne dla praktyków.

Uważaj na e-maile! Jak błędny adres może zniweczyć Twoją skargę do sądu administracyjnego.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SAB/Bd 87/25 - Postanowienie WSA w Bydgoszczy
Data orzeczenia
2025-07-31
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-06-17
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Sędziowie
Mariusz Pawełczak /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
658
6480
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Dyrektor Szkoły
Treść wyniku
odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 58 par. 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Sygn. [...] II SAB/Bd 87/25 P O S T A N O W I E N I E Dnia 31 lipca 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. Z. na bezczynność Szkoły Podstawowej Towarzystwa Salezjańskiego im. bł. L. V. w B. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia odrzucić skargę.
Uzasadnienie
K. Z. ("skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na bezczynność Szkoły Podstawowej Towarzystwa Salezjańskiego im. bł. L. V. w B. ("organ", "Szkoła") w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.
W piśmie z dnia [...] lipca 2025 r. organ wskazał, że przedmiotowa skarga została wysłana na adres e-mail Szkoły – sekretariat.spts@zarzad.salez.edu.pl) – a nie za pośrednictwem platformy ePUAP.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W myśl art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia [...] sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn niż wymienione w pkt 1- 5a, wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Natomiast stosownie do treści art. 54 § 1a zd.1 p.p.s.a., skargę w formie dokumentu elektronicznego wnosi się do elektronicznej skrzynki podawczej tego organu.
Warunkiem rozpoznania sprawy przez Sąd jest skuteczne wniesienie skargi. W niniejszej sprawie kluczowe okazało się zbadanie dochowania właściwego trybu wniesienia skargi złożonej w formie dokumentu elektronicznego. Należy podkreślić, że w postępowaniu sądowoadministracyjnym istnieje możliwość wnoszenia pism drogą elektroniczną, jednakże konieczne jest w takim przypadku zachowanie przewidzianych przez ustawę standardów procesowych. Przede wszystkim, skuteczne wniesienie skargi w formie dokumentu elektronicznego jest możliwe jedynie za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej organu (art. 54 § 1a zd.1 p.p.s.a). W celu skorzystania z tej drogi wniesienia skargi, konieczne jest posiadanie konta na platformie ePUAP. Skarga przesłana na adres elektroniczny (mailowy) organu, z pominięciem elektronicznej skrzynki podawczej, nie wywołuje skutków prawnych, które ustawa wiąże ze złożeniem skargi.
W rozpoznawanej sprawie, jak ustalił Sąd, skarżący przesłał swą skargę z dnia [...] listopada 2024 r. w drodze korespondencji e-mail na adres elektroniczny (mailowy) organu. Na okoliczność tę wskazał organ w piśmie z dnia [...] lipca 2025 r. Ponadto Sąd z urzędu ustalił, że w aktach sprawy o sygn. akt II SO/Bd 1/25 – dotyczącej wymierzenia grzywny organowi za nieprzekazanie przedmiotowej skargi z dnia [...] listopada 2024 r. – znajduje się wydruk wiadomości e-mail skarżącego z dnia [...] listopada 2024 r. (k. 7 akt) stanowiącej pismo przewodnie, przy którym jako załącznik skarżący przesłał do organu przedmiotową skargę na bezczynność. Tym samym, w świetle wymogów z art. 54 § 1a zd.1 p.p.s.a,, brak jest podstaw do uznania, że strona skutecznie wniosła skargę. Za skuteczne wniesienie skargi nie można bowiem uznać czynności przesłania skargi w formie dokumentu elektronicznego, który nie został skierowany do elektronicznej skrzynki podawczej organu. Skarga nie została również wniesiona przez stronę skarżącą za pomocą tradycyjnych środków komunikacji (przez operatora pocztowego), bądź osobiście w siedzibie organu. Z tych powodów skarga wniesiona w niniejszej sprawie nie może wywołać skutków prawnych, które ustawa wiąże ze złożeniem skargi.
Stwierdzenie powyższego obligowało Sąd – na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. – do odrzucenia skargi jako niedopuszczalnej, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI