II SAB/Bd 77/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Bydgoszczy odrzucił skargę na bezczynność organu, ponieważ skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia.
Jerzy A. złożył skargę na bezczynność Wojewódzkiego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w B., zarzucając mu nieprzekazanie zażalenia do właściwego organu. Sąd uznał jednak, że skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, co jest warunkiem dopuszczalności skargi. Wskazane przez skarżącego zażalenia pochodziły sprzed daty wydania postanowienia, na które miały być reakcją, co czyniło je nieskutecznymi w kontekście zarzucanej bezczynności. W konsekwencji, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozpoznał skargę Jerzego A. na bezczynność Wojewódzkiego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w B. Skarżący zarzucił organowi nieprzekazanie zażalenia na postanowienie z dnia [...] 2004 r. do właściwego organu. Sąd, analizując przedstawione przez skarżącego pisma, stwierdził, że wszystkie złożone przez niego zażalenia pochodziły z dat wcześniejszych niż wydanie kwestionowanego postanowienia. Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 52 § 1 i 2) oraz Kodeksu postępowania administracyjnego (art. 37), dopuszczalność skargi na bezczynność organu wymaga wyczerpania środków zaskarżenia, w tym złożenia zażalenia do organu wyższego stopnia. Skarga do sądu administracyjnego jest możliwa dopiero po otrzymaniu rozstrzygnięcia zażalenia lub po upływie miesiąca od jego złożenia, jeśli organ nie wydał postanowienia. Ponieważ skarżący nie wykazał, że wyczerpał środki zaskarżenia w sposób prawidłowy w odniesieniu do zarzucanej bezczynności, jego skarga została uznana za niedopuszczalną. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał przysługujących mu środków zaskarżenia, w szczególności zażalenia do organu wyższego stopnia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że warunkiem dopuszczalności skargi na bezczynność jest wyczerpanie środków zaskarżenia, co oznacza złożenie zażalenia do organu wyższego stopnia i oczekiwanie na jego rozstrzygnięcie lub upływ terminu do jego wydania. W analizowanej sprawie skarżący nie wykazał spełnienia tego warunku, a złożone przez niego zażalenia dotyczyły innych kwestii lub były złożone przed powstaniem zarzucanej bezczynności.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
PPSA art. 58 § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
PPSA art. 52 § § 1 i 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 37
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 35
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie środków zaskarżenia przez skarżącego.
Godne uwagi sformułowania
jednym z koniecznych warunków dopuszczalności skargi jest wyczerpanie środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym Wniesienie skargi na bezczynność możliwe jest dopiero po otrzymania postanowienia będącego rozstrzygnięciem tak wniesionego zażalenia, z zachowaniem trzydziestodniowego terminu liczonego od otrzymania tegoż rozstrzygnięcia lub też - w przypadku braku takiego rozstrzygnięcia - skarga powinna być złożona po upływie miesiąca od dnia złożenia zażalenia w trybie art. 37 kpa
Skład orzekający
Grzegorz Saniewski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu wyczerpania środków zaskarżenia jako warunku dopuszczalności skargi na bezczynność organu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej i nie wnosi nowych interpretacji prawnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych zasad postępowania administracyjnego, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Bd 77/05 - Postanowienie WSA w Bydgoszczy Data orzeczenia 2005-12-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-11-23 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy Sędziowie Grzegorz Saniewski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Zespół do Spraw Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 par. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym skargi Jerzego A. na bezczynność Wojewódzkiego Zespołu ds. orzekania o Niepełnosprawności w B. w przedmiocie nieprzekazania zażalenia do właściwego organu postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie W piśmie z dnia 19 sierpnia 2005 r. Jerzy A. zawarł m.in. skargę na bezczynność Wojewódzkiego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w B. polegającą na braku przekazania właściwemu organowi zażalenia, które skarżący wywiódł na postanowienie tegoż Zespołu z dnia [...] 2004 r. nr [...]. Wezwany do udzielenia informacji, czy złożył zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia na niezałatwienie powyższej sprawy w terminie, skarżący w piśmie z dnia 24 grudnia 2005 r. oświadczył, że takie zażalenie w trybie art. 37 kpa złożył w dniu 27 września 2004 r., jak też złożył w dniu 28 lipca 2004 r. zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie w rozumieniu art. 35 kpa oraz złożył w dniu 4 października 2004 r. zażalenie na niewydanie postanowienia w terminie w sprawie wskazania i wyjaśnienia żądania z dnia 10 września 2004 r. o treść poprawnego pouczenia na podstawie art. 37 § 1 kpa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270; z późn. zm.) jednym z koniecznych warunków dopuszczalności skargi jest wyczerpanie środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym. Takim środkiem w przypadku skargi na bezczynność organu jest zażalenie, o którym mowa w art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071; z późn. zm.; zwanej dalej "kpa"), które powinno być skierowane do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Wniesienie skargi na bezczynność możliwe jest dopiero po otrzymania postanowienia będącego rozstrzygnięciem tak wniesionego zażalenia, z zachowaniem trzydziestodniowego terminu liczonego od otrzymania tegoż rozstrzygnięcia lub też - w przypadku braku takiego rozstrzygnięcia - skarga powinna być złożona po upływie miesiąca od dnia złożenia zażalenia w trybie art. 37 kpa, jednak nie później niż w terminie 30 dni od dnia upływu wskazanego terminu miesięcznego. W przedmiotowej sprawie skarżący wskazuje na bezczynność polegającą na braku przekazania zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w B. z dnia [...] 2004 r. - skoro tak, bezczynność ta nie mogła powstać wcześniej niż w dniu wydania tegoż postanowienia. Tymczasem wszystkie wskazywane przez skarżącego zażalenia, który miałby być jakoby reakcją na powstałą bezczynność, pochodzą sprzed tej daty. Nie można wobec tego przyjąć, aby dotyczyły one bezczynności, która powstała dopiero po złożeniu zażaleń. Skarżący nie wyczerpał zatem przysługującego mu środka zaskarżenia, co czyni jego skargę niedopuszczalną. W konsekwencji, stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga podlegała odrzuceniu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI