I SAB/Wa 39/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę na bezczynność organu w sprawie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Skarżący złożył skargę na bezczynność Starosty Powiatu W. w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości. Sąd stwierdził, że skarżący nie wyczerpał przysługujących mu środków zaskarżenia, ponieważ nie wniósł zażalenia na bezczynność organu do organu wyższego stopnia, zgodnie z art. 37 k.p.a. W związku z tym, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał sprawę ze skargi W. W. na bezczynność Starosty Powiatu W. w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości. Skarżący zarzucił organowi nierozpatrzenie wniosku z dnia 21 września 1993 r. Sąd, powołując się na art. 52 § 1 i 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wskazał, że skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W przypadku bezczynności organu, środkiem tym jest zażalenie do organu wyższego stopnia, zgodnie z art. 37 k.p.a. Ponieważ skarżący nie wniósł takiego zażalenia przed złożeniem skargi do sądu, sąd uznał skargę za niedopuszczalną i postanowił ją odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 powołanej ustawy.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu jest niedopuszczalna, jeśli strona nie wyczerpała przysługujących jej środków zaskarżenia, w tym zażalenia do organu wyższego stopnia.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 § 1 i 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W przypadku bezczynności organu, zażalenie do organu wyższego stopnia (art. 37 k.p.a.) jest takim środkiem, którego niewniesienie skutkuje niedopuszczalnością skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (7)
Główne
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 52 § 1
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one stronie w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 52 § 2
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 58 § 1
Sąd odrzuca skargę [...] w przypadku, gdy [...] niedopuszczalna z innych przyczyn.
Pomocnicze
k.p.a. art. 37
Kodeks postępowania administracyjnego
Zażalenie do organu wyższego stopnia jest środkiem zaskarżenia w przypadku bezczynności organu.
k.p.a. art. 35
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 36
Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 97 § 1
Przepis wprowadzający właściwość WSA w Warszawie od 1 stycznia 2004 r.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewniesienie przez skarżącego zażalenia na bezczynność organu do organu wyższego stopnia przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
Skład orzekający
Joanna Banasiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi do sądu administracyjnego na bezczynność organu w kontekście wyczerpania środków zaskarżenia."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu prawnego i faktycznego, ale zasada wyczerpania środków zaskarżenia jest ogólna.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej związanej z dostępem do sądu administracyjnego, ale jej stan faktyczny jest rutynowy.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SAB/Wa 39/04 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2004-11-17 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-03-31 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Joanna Banasiewicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6182 Zwrot wywłaszczonej nieruchomości i rozliczenia z tym związane Skarżony organ Prezydent Miasta Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia NSA Joanna Banasiewicz po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. W. na bezczynność Starosty Powiatu W. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o zwrot wywłaszczonej nieruchomości położonej W. przy ul. [...], oznaczonej jako działka nr [...] z obrębu [...] postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie W. W. w dniu 10 kwietnia 2002 r. wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Starosty Powiatu W. zarzucając temu organowi nierozpatrzenie jego wniosku z dnia 21 września 1993 r. o zwrot wywłaszczonej nieruchomości położonej W. przy ul. [...], oznaczonej jako działka nr [...] z obrębu [...]. W piśmie z dnia 3 lutego 2004 r. skarżący wskazał Starostę Powiatu W. jako organ, któremu zarzuca bezczynność w sprawie. Z zawartego w piśmie oświadczenia W. W. wynika, że skarżący nie wnosił zażalenia na bezczynność tego organu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, który z dniem 1 stycznia 2004 r., na podstawie art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) – stał się Sądem właściwym do rozpoznania skargi zważył, co następuje: Postanowieniem z dnia 3 lutego 2004 r., nr [...] Wojewoda [...] wyznaczył jako organ właściwy do załatwienia sprawy zwrotu nieruchomości, której dotyczy skarga na bezczynność, Starostę Powiatu W. Zgodnie z treścią art. 37 § 1 k.p.a w przypadku niezałatwienia sprawy w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w myśl art. 36 stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Na podstawie art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2004 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one stronie w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Innymi słowy, wniesienie skargi do sądu na bezczynność organu jest możliwe wówczas, gdy strona wyczerpała tryb przewidziany w art. 37 k.p.a, ponieważ zażalenie, o którym mowa w tym przepisie, jest Sygn. akt I SAB/Wa 39/04 równoznaczne ze środkiem odwoławczym w rozumieniu art. 52 § 1 powołanej ustawy. Skoro skarżący przed wniesieniem skargi na bezczynność Starosty Powiatu W. nie wniósł zażalenia w trybie art. 37 K.p.a. do Wojewody [...], a więc nie wyczerpał przysługujących mu środków zaskarżenia, to skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI