II SAB/Bd 44/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozpoznał skargę P. Ż. na przewlekłość postępowania Prezydenta Miasta w sprawie wymiany prawa jazdy wydanego za granicą. Skarżący wniósł o wymianę prawa jazdy, a następnie trzykrotnie ponaglał organ w związku z bezczynnością. Po wydaniu decyzji odmownej, uchyleniu jej przez SKO i przekazaniu sprawy do ponownego rozpoznania, skarżący złożył skargę na przewlekłość. Organ wniósł o jej odrzucenie, wskazując, że skarżący odebrał nowe prawo jazdy przed wniesieniem skargi. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., ponieważ sprawa została już załatwiona przez organ poprzez wydanie nowego dokumentu, co oznaczało zakończenie postępowania i ustanie stanu przewlekłości przed wniesieniem skargi. Sąd dodał, że nawet jeśli postępowanie zostało zakończone decyzją, która następnie została uchylona, to zarzut przewlekłości dotyczy konkretnego etapu, a po ponownym przekazaniu sprawy do organu I instancji należało wnieść nowe ponaglenie, czego skarżący nie uczynił.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie zasady niedopuszczalności skargi na przewlekłość, gdy sprawa została już zakończona przez organ, a także wymogu ponownego ponaglenia po uchyleniu decyzji i przekazaniu sprawy do ponownego rozpoznania.
Dotyczy specyficznej sytuacji zakończenia postępowania przed wniesieniem skargi na przewlekłość.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na przewlekłość postępowania administracyjnego jest dopuszczalna, gdy postępowanie zostało już zakończone przez organ przed wniesieniem skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na przewlekłość postępowania jest niedopuszczalna, jeśli postępowanie zostało zakończone przez organ przed jej wniesieniem.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zakończenie postępowania administracyjnego przez organ (np. poprzez wydanie dokumentu) przed wniesieniem skargi na przewlekłość powoduje, że skarga staje się niedopuszczalna z mocy art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., ponieważ przedmiot zaskarżenia (przewlekłość) przestał istnieć.
Czy ponaglenie wniesione przed wydaniem decyzji uchylającej wcześniejsze rozstrzygnięcie jest wystarczające do stwierdzenia wyczerpania środków zaskarżenia w kontekście skargi na przewlekłość po ponownym przekazaniu sprawy do organu I instancji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ponaglenie dotyczące etapu postępowania sprzed wydania decyzji uchylonej nie jest wystarczające; po ponownym przekazaniu sprawy do organu I instancji konieczne jest wniesienie nowego ponaglenia.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że wydanie decyzji przez organ I instancji (nawet jeśli została następnie uchylona) kończy określony etap postępowania. Po przekazaniu sprawy do ponownego rozpoznania rozpoczyna się nowy bieg terminu do załatwienia sprawy, a ewentualna przewlekłość na tym nowym etapie wymaga ponownego wniesienia ponaglenia.
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli zachodzą inne przyczyny niedopuszczalności, w tym wniesienie skargi po załatwieniu sprawy przez organ.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kognicji sądów administracyjnych, w tym orzekanie o przewlekłości postępowania.
k.p.a. art. 37 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Reguluje instytucję ponaglenia na bezczynność lub przewlekłość organu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postępowanie administracyjne zostało zakończone przez organ przed wniesieniem skargi na przewlekłość. • Wydanie nowego prawa jazdy skarżącemu oznaczało załatwienie sprawy czynnością materialno-techniczną.
Odrzucone argumenty
Skarga na przewlekłość była zasadna pomimo zakończenia postępowania.
Godne uwagi sformułowania
skarga podlegała odrzuceniu jako niedopuszczalna w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. z tego względu, że została wniesiona już po załatwieniu sprawy przez organ (poprzez dokonanie czynności materialno-technicznej). • ustał stan ewentualnej przewlekłości organu, albowiem zakończony został przedmiot postępowania administracyjnego. • zarzucana w skardze przewlekłość tego postępowania przestaje realnie istnieć - ustaje jako okoliczność faktyczna i tym samym nie może stanowić przedmiotu skargi, jako zdarzenie przeszłe nieistniejące w dniu jej wniesienia.
Skład orzekający
Joanna Janiszewska - Ziołek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady niedopuszczalności skargi na przewlekłość, gdy sprawa została już zakończona przez organ, a także wymogu ponownego ponaglenia po uchyleniu decyzji i przekazaniu sprawy do ponownego rozpoznania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zakończenia postępowania przed wniesieniem skargi na przewlekłość.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną zasadę proceduralną dotyczącą dopuszczalności skargi na przewlekłość, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Czy skarga na przewlekłość ma sens, gdy sprawa jest już zakończona?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.