Orzeczenie · 2026-06-10

II SAB/Bd 200/25Odrzucenie skargi brak podpisu elektronicznego

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Miejsce
Bydgoszcz
Data
2026-06-10
NSAAdministracyjneŚredniawsa
informacja publicznabezczynność organuskargapodpis elektronicznybraki formalneodrzucenie skargiP.p.s.a.WSA

Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez A. W. na bezczynność Burmistrza Miasta w zakresie udostępnienia informacji publicznej. Skarga została złożona w formie dokumentu elektronicznego. Sąd, działając na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych poprzez podpisanie skargi kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym, wyznaczając na to 7 dni. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu. Mimo wezwania, skarżący przesłał skargę w formie elektronicznej, która nie zawierała wymaganego podpisu. Sąd, powołując się na art. 46 § 1 pkt 4, art. 46 § 2a w związku z art. 12b § 1 P.p.s.a. oraz uchwałę NSA I FPS 2/21, stwierdził, że skarga złożona w formie elektronicznej wymaga odrębnego podpisania. Ponieważ skarżący nie uzupełnił tego braku formalnego, sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja wymogów formalnych dotyczących skarg wnoszonych w formie elektronicznej, w szczególności konieczności ich odrębnego podpisywania.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznego przypadku skargi elektronicznej jako załącznika do pisma przewodniego. Interpretacja przepisów P.p.s.a. dotyczących formy elektronicznej.

Zagadnienia prawne (2)

Czy skarga wniesiona w formie dokumentu elektronicznego wymaga odrębnego podpisu elektronicznego, nawet jeśli jest załącznikiem do pisma przewodniego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, skarga wniesiona w formie dokumentu elektronicznego, stanowiąca załącznik do pisma przewodniego, wymaga odrębnego podpisania kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz uchwałę NSA, zgodnie z którymi warunek formy pisemnej dla dokumentu elektronicznego jest spełniony przez podpis strony. Dotyczy to również załączników wnoszonych w formie elektronicznej.

Czy brak podpisu elektronicznego na skardze wniesionej w formie dokumentu elektronicznego stanowi brak formalny, który skutkuje odrzuceniem skargi?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, brak wymaganego podpisu elektronicznego na skardze wniesionej w formie dokumentu elektronicznego, mimo wezwania do uzupełnienia, stanowi podstawę do odrzucenia skargi.

Uzasadnienie

Niespełnienie wymogu podpisania skargi elektronicznej, mimo prawidłowego wezwania do uzupełnienia braków formalnych, uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. prowadzi do jej odrzucenia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga została odrzucona z powodu nieuzupełnienia braków formalnych w postaci braku podpisu elektronicznego na skardze złożonej w formie dokumentu elektronicznego.

Przepisy (6)

Główne

P.p.s.a. art. 46 § § 1 pkt 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Każde pismo strony, w tym skarga, powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.

P.p.s.a. art. 46 § § 2a

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Warunek formy pisemnej dla pisma wniesionego w formie dokumentu elektronicznego jest zachowany, jeżeli zostało ono podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.

P.p.s.a. art. 12b § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa zasady dotyczące podpisu elektronicznego dla dokumentów elektronicznych.

P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej braki formalne, nieuzupełnione w terminie, uniemożliwiają nadanie jej biegu.

P.p.s.a. art. 58 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, jeżeli nie uzupełniono braków formalnych.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 46 § § 2b

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zasady dotyczące podpisu elektronicznego dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga złożona w formie elektronicznej wymaga odrębnego podpisu elektronicznego, zgodnie z przepisami P.p.s.a. i uchwałą NSA I FPS 2/21. • Niespełnienie wymogu podpisania skargi elektronicznej, mimo wezwania, stanowi podstawę do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.

Godne uwagi sformułowania

Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. • Określony w ustawie warunek formy pisemnej uważa się za zachowany, jeżeli pismo wniesione w formie dokumentu elektronicznego zostało podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.

Skład orzekający

Jarosław Wichrowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja wymogów formalnych dotyczących skarg wnoszonych w formie elektronicznej, w szczególności konieczności ich odrębnego podpisywania."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznego przypadku skargi elektronicznej jako załącznika do pisma przewodniego. Interpretacja przepisów P.p.s.a. dotyczących formy elektronicznej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy istotnych kwestii proceduralnych związanych z wnoszeniem pism w formie elektronicznej, co jest coraz powszechniejsze. Jednakże, jej rutynowy charakter i brak nietypowych faktów obniżają jej atrakcyjność dla szerszej publiczności.

Brak podpisu elektronicznego na skardze elektronicznej? Sąd odrzuca wniosek!

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst