II SA/Bd 891/13
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Bydgoszczy odmówił zmiany postanowienia o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym, uznając, że sytuacja materialna skarżących nie uległa zmianie od czasu pierwotnego wniosku.
Skarżący G. i S. P. ponownie wnioskowali o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, mimo że WSA w Bydgoszczy prawomocnie odmówił im tego w 2014 roku. Skarżący przedstawili swoje dochody z emerytur i najmu oraz miesięczne wydatki. Sąd uznał, że sytuacja materialna skarżących nie zmieniła się od czasu pierwotnego wniosku i że byli oni w stanie ponieść koszty postępowania, dlatego odmówił zmiany poprzedniego postanowienia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozpoznał ponowny wniosek G. i S. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Sąd przypomniał, że prawomocnym postanowieniem z dnia 7 kwietnia 2014 r. odmówił już skarżącym przyznania prawa pomocy. Skarżący, składając nowe wnioski w lipcu i sierpniu 2016 r., przedstawili swoje dochody z emerytur i najmu, a także miesięczne wydatki. Sąd, powołując się na art. 165 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), stwierdził, że postanowienia niekończące postępowania mogą być zmieniane w razie zmiany okoliczności. Jednakże w ocenie Sądu, sytuacja materialna skarżących nie uległa zmianie od czasu rozpoznania pierwotnego wniosku. Sąd podkreślił, że skarżący byli w stanie uiścić koszty związane z zainicjowanymi przez siebie sprawami sądowoadministracyjnymi i nie mogą przerzucać ich na Skarb Państwa. Sąd zaznaczył również, że przyznanie prawa pomocy ma charakter uznaniowy (art. 245 § 1 i art. 246 § 1 p.p.s.a.) i nawet przy spełnieniu przesłanki braku środków, sąd nie musi przychylić się do żądania. Ponadto, skarżący nie przedłożyli żadnych dokumentów potwierdzających ich obecne twierdzenia, mimo wyjaśnienia im ciężaru dowodu w poprzednim postanowieniu. W związku z tym Sąd postanowił odmówić zmiany postanowienia o odmowie przyznania prawa pomocy.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, nie istnieją podstawy do zmiany prawomocnego postanowienia o odmowie przyznania prawa pomocy, jeśli sytuacja materialna strony nie uległa zmianie od czasu wydania pierwotnego postanowienia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zgodnie z art. 165 p.p.s.a. postanowienia niekończące postępowania mogą być zmieniane w razie zmiany okoliczności. Jednakże w tej sprawie sytuacja materialna skarżących nie uległa zmianie od czasu pierwotnego wniosku, a oni sami byli w stanie ponieść koszty postępowania. Dodatkowo, skarżący nie wykazali nowych okoliczności i nie przedłożyli stosownych dokumentów.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 165
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 245 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozstrzygnięcie Sądu w zakresie prawa pomocy ma charakter uznaniowy.
p.p.s.a. art. 246 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozstrzygnięcie Sądu w zakresie prawa pomocy ma charakter uznaniowy.
Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o zmianie ustawy - Prawo budowlane oraz o zmianie niektórych ustaw art. 165
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak zmiany sytuacji materialnej skarżących od czasu pierwotnego wniosku o prawo pomocy. Skarżący byli w stanie ponieść koszty postępowania. Przyznanie prawa pomocy ma charakter uznaniowy. Skarżący nie wykazali nowych okoliczności i nie przedłożyli stosownych dokumentów.
Godne uwagi sformułowania
Skarżacy nie mogą przerzucać na Skarb Państwa, a tym samym pozostałych podatników, skutków podjętej przez siebie decyzji zainicjowania postępowania sądowoadministracyjnego. rozstrzygnięcie Sądu w zakresie prawa pomocy ma charakter uznaniowy. Ustawodawca użył w przepisach terminu "prawo pomocy może być przyznane".
Skład orzekający
Elżbieta Piechowiak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności zasady uznaniowości przyznawania pomocy oraz konieczności wykazania zmiany okoliczności uzasadniającej zmianę prawomocnego postanowienia."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy strona ponawia wniosek o prawo pomocy po prawomocnym odmowie, a jej sytuacja materialna nie uległa zmianie. Podkreśla znaczenie ciężaru dowodu po stronie wnioskodawcy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z prawem pomocy, ale zawiera ciekawe sformułowania dotyczące uznaniowości sądu i odpowiedzialności strony za koszty postępowania.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Bd 891/13 - Postanowienie WSA w Bydgoszczy Data orzeczenia 2016-08-31 Data wpływu 2013-08-29 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy Sędziowie Elżbieta Piechowiak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6181 Zajęcie nieruchomości i wejście na nieruchomość, w tym pod autostradę Hasła tematyczne Prawo pomocy Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku odmówiono zmiany postanowienia Powołane przepisy Dz.U. 2003 nr 80 poz 718 art. 165 Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o zmianie ustawy - Prawo budowlane oraz o zmianie niektórych ustaw Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. i S. P. z dnia [...] lipca 2016 r. i z dnia [...] sierpnia 2016 r. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi G. i S. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2013 r., nr [...] w przedmiocie wydania odpisów dokumentów postanawia odmówić zmiany postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 7 kwietnia 2014 r. o odmowie przyznania stronie skarżącej prawa pomocy w zakresie całkowitym. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy prawomocnym obecnie postanowieniem z dnia 7 kwietnia 2014 r. odmówił skarżącym przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Pismem z dnia [...] lipca 2016 r. i z dnia [...] sierpnia 2016 r. strona skarżąca ponownie wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżący oświadczyli, że posiadają nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha w miejscowości D.. Odpowiadając na wezwanie do uzupełnienia wniosku złożonego na formularzu PPF w innych sprawach z ich skarg zarejestrowanych pod sygnaturami II SA/Bd 927/12 czy też II SO/Bd 70/12 wskazali, że osiągają dochód miesięczny w wysokości [...] zł netto z emerytury S. P. oraz w wysokości [...] zł netto z emerytury G. P., a ponadto [...] zł z tytułu umowy najmu. Jednocześnie wskazali na miesięczne wydatki, obejmujące opłatę za mieszkanie ([...]), energię ([...] zł), wodę ([...] zł), kablówkę ([...] zł), czynsz ([...] zł), a także ratę kredytu hipotecznego w wysokości [...] zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity z 2016 r., Dz. U. poz. 718, dalej jako p.p.s.a.) postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. W ocenie Sądu, nie zaistniały okoliczności uzasadniające zmianę wydanego wcześniej postanowienia bowiem nie uległa zmianie sytuacja materialna skarżących od chwili rozpoznania pierwotnego wniosku. Rozpatrując pierwotny wniosek strony Sąd ustalił, że skarżący osiągali wówczas znaczny dochód. Byli więc w stanie uiścić koszty związane z zainicjowanymi przez siebie sprawami sądowoadministracyjnymi. Skarżący nie mogą przerzucać na Skarb Państwa, a tym samym pozostałych podatników, skutków podjętej przez siebie decyzji zainicjowania postępowania sądowoadministracyjnego. Podnieść należy, że stosownie do brzmienia art. 245 § 1 p.p.s.a. i art. 246 § 1 p.p.s.a., rozstrzygnięcie Sądu w zakresie prawa pomocy ma charakter uznaniowy. Ustawodawca użył w przepisach terminu "prawo pomocy może być przyznane". To oznacza, że nawet jeżeli zostałaby spełniona przesłanka braku dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania, Sąd nie musi się przychylić do żądania strony, a jedynie może przyznać prawo pomocy, jeżeli w oparciu o wskazane przepisy uzna, że zachodzi taka potrzeba w świetle zapewnienia stronie realizacji zasady prawa do sądu. Przenosząc powyższe na realia rozpatrywanej sprawy Sąd stwierdza, że skoro skarżący w chwili wnoszenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego byli zdolni do poniesienia kosztów w niniejszej, a także we wszystkich sprawach wszczętych przez stronę przed tut. Sądem, skarżący nie mogą obecnie domagać się zmiany postanowienia w przedmiocie kosztów. W tych okolicznościach, marginalnie można już tylko wskazać, że strona skarżąca, na poparcie twierdzeń, nie przedłożyła żadnych dokumentów. Podkreślić należy, że stronie w treści uprzedniego postanowienia wyjaśniono kwestię ciężaru dowodu w postępowaniu o przyznanie prawa pomocy. Stwierdzić więc należy, że nawet, gdyby przyjąć, iż okoliczności podniesione przez stronę mogą stanowić podstawę do zmiany uprzedniego postanowienia, skarżący pomimo wynikającego z ustawy obowiązku, okoliczności tych nie wykazali. Z uwagi na powyższe, Sąd na podstawie art. 165 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI