II SAB/Bd 116/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozpoznał skargę E. B. na bezczynność Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie stanu technicznego budynku, dotyczącej braku decyzji w sprawie kontroli szybu wentylacyjnego. Skarżąca zarzuciła organowi naruszenie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego z uwagi na przekroczenie terminów. Organ w odpowiedzi wniósł o oddalenie skargi, wskazując na przeprowadzone kontrole i brak wiedzy o problemach. Sąd, analizując dopuszczalność skargi, odwołał się do uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 8 września 2025 r. (II OPS 2/25). Uchwała ta stwierdza, że postępowania w sprawach dotyczących kontroli instalacji wentylacyjnych, wszczynane na podstawie art. 53a ust. 1 i art. 72a Prawa budowlanego, nie mogą być inicjowane na wniosek strony, a jedynie z urzędu. W związku z tym, brak reakcji organu na taki wniosek nie może być kwestionowany w drodze ponaglenia, a skarga na bezczynność jest niedopuszczalna. Sąd uznał, że wniesiona skarga jest niedopuszczalna w świetle tej uchwały i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzucił skargę. Orzeczono również o zwrocie uiszczonego wpisu sądowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaNiedopuszczalność skargi na bezczynność organu nadzoru budowlanego w sprawach, które powinny być wszczęte z urzędu.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej wynikającej z uchwały NSA w zakresie Prawa budowlanego.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na bezczynność organu nadzoru budowlanego w przedmiocie wszczęcia postępowania dotyczącego kontroli instalacji wentylacyjnej, inicjowanego na wniosek strony, jest dopuszczalna?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu nadzoru budowlanego w przedmiocie wszczęcia postępowania, które zgodnie z przepisami Prawa budowlanego powinno być wszczęte z urzędu, jest niedopuszczalna.
Uzasadnienie
Zgodnie z uchwałą NSA, postępowania w sprawach kontroli instalacji wentylacyjnych wszczyna się z urzędu, a nie na wniosek strony. Brak reakcji organu na taki wniosek nie jest bezczynnością podlegającą zaskarżeniu, a skarga na bezczynność w tym kontekście jest niedopuszczalna.
Przepisy (12)
Główne
Pb art. 53a § 1
Prawo budowlane
Pb art. 72a
Prawo budowlane
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 6 - skarga niedopuszczalna
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 5
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 61a § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 37 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 8 - bezczynność
p.p.s.a. art. 232 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 1 - zwrot wpisu
k.p.a.
Kodeks postępowania administracyjnego
Dz.U. z 2024 r. poz. 572 ze zm.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga na bezczynność organu nadzoru budowlanego w przedmiocie wszczęcia postępowania, które powinno być wszczęte z urzędu, jest niedopuszczalna na podstawie uchwały NSA II OPS 2/25.
Godne uwagi sformułowania
nie jest dopuszczalne wszczęcie i prowadzenie postępowania administracyjnego na wniosek osoby, która żąda od organu nadzoru budowlanego podjęcia działań, powołując się na własny interes prawny. Postępowania w tych sprawach wszczyna się wyłącznie z urzędu. • brak reakcji tego organu polegający na niezajęciu stanowiska w procesowej formie nie może być kwestionowany w drodze ponaglenia • skarga na bezczynność organu w tego rodzaju sprawach stanowi skargę niedopuszczalną
Skład orzekający
Joanna Janiszewska - Ziołek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi na bezczynność organu nadzoru budowlanego w sprawach, które powinny być wszczęte z urzędu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej wynikającej z uchwały NSA w zakresie Prawa budowlanego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa ilustruje ważną kwestię proceduralną dotyczącą dopuszczalności skargi na bezczynność organu, opartą na kluczowej uchwale NSA, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kiedy skarga na bezczynność organu jest niedopuszczalna? Wyjaśnia WSA w Bydgoszczy.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.