II SAB 432/02
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Z. L. na bezczynność Ministra Pracy i Polityki Społecznej w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji z dnia [...] października 2002 r. Skarżący wniósł o stwierdzenie nieważności decyzji, zarzucając rażące naruszenie prawa i uchylanie się Ministra od wyjaśnienia treści decyzji. Skarga na bezczynność została wniesiona do Naczelnego Sądu Administracyjnego (przekazana do WSA zgodnie z przepisami przejściowymi), wskazując na niedotrzymanie przez Ministra terminów określonych w art. 35 § 1 Kpa. Minister początkowo wniósł o oddalenie skargi, jednak późniejsze pisma wyjaśniały omyłkę w numeracji decyzji i dołączały postanowienie o sprostowaniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, powołując się na przepisy Kpa i ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że Minister nie rozpatrzył wniosku skarżącego w ustawowym terminie. W związku z tym, na podstawie art. 149 Ppsa, Sąd zobowiązał Ministra do wydania orzeczenia w przedmiocie wniosku w terminie 30 dni od uprawomocnienia się wyroku.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaUgruntowana interpretacja przepisów dotyczących bezczynności organów administracji publicznej i właściwości Ministra w sprawach stwierdzenia nieważności decyzji.
Dotyczy konkretnego przypadku i przepisów Kpa w brzmieniu obowiązującym w dacie orzekania.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji publicznej pozostaje w bezczynności, jeśli nie rozpatrzy wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji w ustawowym terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ pozostaje w bezczynności, jeśli nie podejmie działań lub nie zakończy postępowania w prawnie ustalonym terminie.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że Minister Pracy i Polityki Społecznej nie rozpatrzył wniosku skarżącego z dnia 12 listopada 2002 r. w ustawowym terminie, co stanowiło bezczynność organu.
Jaki organ jest właściwy do stwierdzenia nieważności decyzji wydanej przez Ministra?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Organem właściwym do stwierdzenia nieważności decyzji wydanej przez Ministra jest tenże Minister.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 157 § 1 Kpa, wskazując, że Minister jest organem właściwym do rozpatrzenia wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji.
Przepisy (9)
Główne
Kpa art. 157 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Minister jest organem właściwym do rozpatrzenia wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji wydanej przez Ministra.
Ppsa art. 3 § § 2 pkt 8
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres przedmiotowy skargi na bezczynność organu administracji publicznej.
Ppsa art. 149
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd zobowiązuje organ do wydania aktu lub dokonania czynności.
Pomocnicze
Kpa art. 157 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa art. 158 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 97 § § 1
Przekazanie spraw wniesionych do NSA przed 1 stycznia 2004 r. do rozpoznania przez WSA.
Ustawa – Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 1
Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej.
Ustawa – Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 2
Kontrola działalności administracji sprawowana jest pod względem zgodności z prawem.
Kpa art. 35 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawowe terminy załatwiania spraw.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Bezczynność Ministra Pracy i Polityki Społecznej w rozpatrzeniu wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji.
Godne uwagi sformułowania
uchylanie się Ministra od wyjaśnienia treści wspomnianej decyzji • organ ten obowiązany był we wskazanych terminach wydać stosowną decyzję określoną przepisami prawa • Z bezczynnością organu administracji publicznej mamy do czynienia wówczas, gdy w prawnie ustalonym terminie organ nie podjął żadnych czynności w sprawie lub wprawdzie prowadził postępowanie, ale – mimo istnienia ustawowego obowiązku – nie zakończył go wydaniem w terminie decyzji, postanowienia lub też innego aktu lub nie podjął stosownej czynności.
Skład orzekający
Ewa Grochowska-Jung
przewodniczący sprawozdawca
Anna Mierzejewska
członek
Ewa Pisula-Dąbrowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Ugruntowana interpretacja przepisów dotyczących bezczynności organów administracji publicznej i właściwości Ministra w sprawach stwierdzenia nieważności decyzji."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku i przepisów Kpa w brzmieniu obowiązującym w dacie orzekania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy typowego zagadnienia proceduralnego związanego z bezczynnością organu administracji, co jest częstym problemem w praktyce, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.