II SAB 380/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę na bezczynność Szefa Służby Cywilnej w sprawie konkursów na stanowiska dyrektorskie z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia oraz braku właściwości sądu w sprawach odmowy mianowania.
Skarżący A. S. wniósł skargę na bezczynność Szefa Służby Cywilnej w przedmiocie konkursów na stanowiska zastępcy Dyrektora Departamentu. Skarżący domagał się zobowiązania organu do wydania decyzji kwalifikacyjnej. Sąd uznał, że skarga podlega odrzuceniu, ponieważ skarżący nie wyczerpał dostępnych środków zaskarżenia, mimo pouczenia o takiej możliwości. Ponadto, sąd wskazał na brak swojej właściwości w sprawach odmowy mianowania, chyba że wynika to z przepisów prawa.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę A. S. na bezczynność Szefa Służby Cywilnej w zakresie postępowań konkursowych na stanowiska zastępcy Dyrektora Departamentu. Skarżący domagał się zobowiązania organu do wydania decyzji kwalifikacyjnej, argumentując, że nie został zakwalifikowany do korpusu służby cywilnej. Sąd stwierdził, że w obu analizowanych przypadkach konkursowych (dotyczących stanowisk w Urzędzie [...]), skarżący został poinformowany o wynikach konkursu i prawie do złożenia odwołania, jednakże nie skorzystał z tej możliwości. Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 52 § 1) oraz ustawy o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (art. 34 ust. 1), skarga może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia, a ich niewyczerpanie skutkuje odrzuceniem skargi. Dodatkowo, sąd podkreślił, że zgodnie z art. 5 ust. 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sądy administracyjne nie są właściwe do rozpatrywania spraw dotyczących odmowy mianowania lub powołania w organach administracji publicznej, chyba że obowiązek taki wynika wprost z przepisów prawa. W konsekwencji, sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie wskazanych przepisów.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga podlega odrzuceniu, jeśli skarżący nie wyczerpał dostępnych środków zaskarżenia, mimo pouczenia o takiej możliwości.
Uzasadnienie
Przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 52 § 1) oraz ustawy o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (art. 34 ust. 1) wymagają wyczerpania środków zaskarżenia jako warunku wniesienia skargi do sądu administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt .6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi.
p.p.s.a. art. 58 § § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W związku z art. 52 § 1, podstawa do odrzucenia skargi z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 5 § ust. 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne nie są właściwe w sprawach odmowy mianowania lub powołania w organach administracji publicznej, chyba że obowiązek mianowania lub powołania wynika z przepisów prawa.
u.n.s.a. art. 34 § ust. 1
Ustawa o Naczelnym Sądzie Administracyjnym
Warunek wniesienia skargi po wyczerpaniu środków zaskarżenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez skarżącego środków zaskarżenia. Brak właściwości sądu administracyjnego do rozpoznania sprawy odmowy mianowania.
Godne uwagi sformułowania
skarżący uznał, że bezczynność organu polega na niezakwalifikowaniu go do pracy w korpusie służby cywilnej sądy administracyjne nie są właściwe w sprawach odmowy mianowania lub powołania w organach administracji publicznej, chyba że obowiązek mianowania lub powołania wynika z przepisów prawa
Skład orzekający
Małgorzata Jaśkowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi na bezczynność organu w kontekście konkursów do służby cywilnej oraz właściwość sądów administracyjnych w sprawach dotyczących mianowania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku wyczerpania środków zaskarżenia i braku właściwości sądu w sprawach mianowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy procedury administracyjnej i warunków formalnych wniesienia skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB 380/03 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2004-02-19 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2003-11-24 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Małgorzata Jaśkowska /przewodniczący sprawozdawca/ Skarżony organ Szef Służby Cywilnej Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA del. Małgorzata Jaśkowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na bezczynność Szefa Służby Cywilnej w przedmiocie konkursów na stanowisko zastępcy Dyrektora Departamentu [...] w Urzędzie [...] oraz zastępcy Dyrektora Departamentu [...] w Urzędzie [...] p o s t a n a w i a odrzucić skargę Uzasadnienie Odnośnie konkursu [...] skarżący uznał, że bezczynność organu polega na niezakwalifikowaniu go do pracy w korpusie służby cywilnej na stanowisku zastępcy dyrektora .Wnosił w związku z tym o zobowiązanie Szefa Służby Cywilnej do wydania decyzji kwalifikacyjnej. Tymczasem jak wynika z akt sprawy w wyniku przeprowadzonego konkursu zespół konkursowy wskazał jako kandydata E. S., informując o tym skarżącego pismem z [...] września 2003r i pouczając go o prawie odwołania. Skarżący nie składał tego środka prawnego. Podobnie w przypadku konkursu [...] o którego unieważnienie występuje A. S., pomimo pouczenia go w piśmie z [...] października 2003r o wyniku konkursu i prawie odwołania, nie został złożony środek zaskarżenia. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002r Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153,poz. 1270 ) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu. Podobny warunek zawierał art. 34 ust.l ustawy z dnia 11 maja 1995r o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz.U. Nr 74,poz.368 ze zm.). Niewyczerpanie tego środka skutkuje odrzuceniem skargi. Jednocześnie, z uwagi na żądanie skarżącego zobowiązania organu do wydania decyzji kwalifikującej go na stanowisko zastępcy dyrektora, podkreślić należy, że zgodnie z art.5 ust. 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sądy administracyjne nie są właściwe w sprawach odmowy mianowania lub powołania w organach administracji publicznej, chyba, że obowiązek mianowania lub powołania wynika z przepisów prawa Dlatego Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł na podstawie art.58 § 1 pkt .6 i § 3 w związku z art. 52 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI