II SAB 332/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2004-01-29
NSAAdministracyjneŚredniawsa
informacja publicznabezczynność organuSąd Najwyższyprawo administracyjnedostęp do informacji

WSA w Warszawie zobowiązał Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego do rozpatrzenia wniosku o udzielenie informacji publicznej dotyczącej orzeczeń w sprawach protestów referendalnych, stwierdzając bezczynność organu.

Skarżący P. S. zarzucił Pierwszemu Prezesowi Sądu Najwyższego bezczynność w udzieleniu informacji publicznej dotyczącej orzeczeń SN w sprawach protestów referendalnych. Sąd Najwyższy wezwał skarżącego do wykazania szczególnej istotności interesu publicznego, co WSA uznał za nieuzasadnione. Sąd zobowiązał Prezesa SN do rozpatrzenia wniosku w terminie 14 dni.

Sprawa dotyczyła skargi P. S. na bezczynność Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego w przedmiocie udzielenia informacji publicznej. Skarżący wystąpił z wnioskiem o udostępnienie orzeczeń Sądu Najwyższego w sprawach protestów wniesionych do ostatniego referendum. Po upływie 14 dni od złożenia wniosku, informacja nie została udostępniona, ani nie wydano decyzji o odmowie. Sąd Najwyższy wezwał skarżącego do wykazania szczególnej istotności interesu publicznego dla uzyskania informacji, co WSA uznał za nieprawidłowe. Zgodnie z ustawą o dostępie do informacji publicznej, organ powinien powiadomić o powodach opóźnienia i terminie udostępnienia informacji, nie dłuższym niż 2 miesiące. W związku z tym, WSA zobowiązał Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego do rozpatrzenia wniosku w terminie 14 dni od doręczenia wyroku.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, organ jest w bezczynności.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że organ nie udostępnił informacji ani nie wydał decyzji odmownej w terminie 14 dni od złożenia wniosku, co stanowi bezczynność w rozumieniu ustawy.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (7)

Główne

u.d.i.p. art. 13 § 1

Ustawa o dostępie do informacji publicznej

Informacja publiczna powinna być udostępniona w terminie 14 dni od złożenia wniosku.

u.d.i.p. art. 16 § 1

Ustawa o dostępie do informacji publicznej

Odmowa udostępnienia informacji publicznej następuje w drodze decyzji.

p.p.s.a. art. 3 § 2

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Kontrola legalności działania organów administracji publicznej.

p.p.s.a. art. 149

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zobowiązanie organu do wydania aktu lub dokonania czynności.

Pomocnicze

u.d.i.p. art. 13 § 2

Ustawa o dostępie do informacji publicznej

Jeżeli informacja nie może być udostępniona w terminie 14 dni, podmiot obowiązany do jej udostępnienia powiadamia o powodach opóźnienia i terminie udostępnienia (nie dłuższym niż 2 miesiące).

p.p.s.a. art. 200

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Orzekanie o kosztach postępowania.

p.p.s.a. art. 209

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Orzekanie o kosztach postępowania.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Organ nie udostępnił informacji ani nie wydał decyzji odmownej w ustawowym terminie. Wezwanie do wykazania szczególnej istotności interesu publicznego nie jest zgodne z przepisami ustawy o dostępie do informacji publicznej.

Odrzucone argumenty

Argumentacja Sądu Najwyższego, że wezwanie do wykazania szczególnej istotności interesu publicznego było uzasadnione.

Godne uwagi sformułowania

bezczynność w rozpoznaniu jego wniosku o udzielenie informacji publicznej nie uzyskał informacji ani też nie otrzymał decyzji o odmowie udzielenia informacji publicznej zwłoki w rozpoznaniu wniosku skarżącego nie usprawiedliwia wezwanie skarżącego [...] do wykazania, iż "uzyskanie tych informacji jest szczególnie istotne dla interesu publicznego", gdyż pismo to nie odpowiada wymogom o jakich mowa w art. 13 ust. 2 omawianej ustawy

Skład orzekający

Jan Bała

przewodniczący-sprawozdawca

Stanisław Marek Pietras

członek

Jacek Fronczyk

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdza obowiązek organów administracji publicznej do udzielania informacji publicznej w ustawowych terminach i krytycznie ocenia próby przedłużania tego terminu poprzez nieuzasadnione żądania wobec wnioskodawcy."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku bezczynności organu w zakresie informacji publicznej, ale zasady interpretacji ustawy o dostępie do informacji publicznej są uniwersalne.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy fundamentalnego prawa do informacji publicznej i ilustruje typowe problemy proceduralne związane z jego realizacją, co jest interesujące dla prawników zajmujących się tym obszarem.

Sąd Najwyższy nie może blokować dostępu do informacji publicznej nieuzasadnionymi żądaniami.

Dane finansowe

WPS: 5 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SAB 332/03 - Wyrok WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2004-01-29
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2003-10-29
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Jacek Fronczyk
Jan Bała /przewodniczący sprawozdawca/
Stanisław Marek Pietras
Symbol z opisem
645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
Skarżony organ
Prezes Sądu
Treść wyniku
Zobowiązano do podjęcia czynności
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA (del.) Jan Bała (spr.) Sędziowie WSA Stanisław Marek Pietras Asesor WSA Jacek Fronczyk Protokolant Beata Gibzińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 stycznia 2004 r. sprawy ze skargi P. S. na bezczynność Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego w przedmiocie udzielenia informacji publicznej dotyczącej orzeczeń Sądu Najwyższego w sprawach protestów wniesionych do ostatniego referendum 1. zobowiązuje Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego do rozpatrzenia - w terminie 14 dni od doręczenia wyroku wraz z uzasadnieniem - wniosku skarżącego dotyczącego udzielenia informacji 2. zasądza od Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego na rzecz skarżącego P. S. kwotę 5 (pięciu) zł tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego
Uzasadnienie
W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego p. P. S. zarzucił Sądowi Najwyższemu bezczynność w rozpoznaniu jego wniosku o udzielenie informacji publicznej dotyczącej orzeczeń Sądu Najwyższego w sprawach protestów wniesionych do ostatniego referendum. W uzasadnieniu podał, iż z wnioskiem takim wystąpił 11 września 2003 r. i do chwili obecnej nie uzyskał w tym zakresie informacji ani też nie otrzymał decyzji o odmowie udzielenia informacji publicznej, mimo iż skierował do Sądu Najwyższego wezwanie o zaprzestanie naruszania prawa. Otrzymał natomiast z Sądu Najwyższego pismo z dnia [...] października 2003 r. wzywające go do wykazania, że uzyskanie tych informacji jest szczególnie istotne dla interesu publicznego.
Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie podnosząc, że skarżący w dniu [...] października 2003 r. otrzymał odpowiedź, w której został wezwany do podania przyczyny, dla której pragnie uzyskać informacje o charakterze przetworzonym a w szczególności czy istnieje uzasadniony, szczególnie istotny interes publiczny, który wymaga przetworzenia informacji publicznej. Sąd Najwyższy na to pytanie nie uzyskał odpowiedzi od skarżącego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W sprawie jest bezsporne, iż skarżący zwrócił się do Sądu Najwyższego o udzielenie informacji w trybie przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej ( Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.) i w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku informacja ta nie została mu udostępniona (art. 13 ust. 1 ustawy), ani też nie odmówiono mu udostępnienia tej informacji w drodze decyzji o jakiej mowa w art. 16 ust. 1 omawianej ustawy.
Zwłoki w rozpoznaniu wniosku skarżącego nie usprawiedliwia wezwanie skarżącego pismem z dnia [...] października 2003 r. do wykazania, iż "uzyskanie tych informacji jest szczególnie istotne dla interesu publicznego", gdyż pismo to nie odpowiada wymogom o jakich mowa w art. 13 ust. 2 omawianej ustawy o dostępie do informacji publicznej. Mianowicie, zgodnie z tym przepisem, jeżeli informacja nie może być udostępniona w terminie 14 dni, podmiot obowiązany do jej udostępnienia powiadamia w tym terminie o powodach opóźnienia oraz o terminie, w jakim udostępni informację, nie dłuższym jednak niż 2 miesiące od złożenia wniosku.
Kierując się powyższymi względami Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł, jak w wyroku na mocy art. 3 § 2 pkt 8 i art. 149 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) o kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 200 i 209 tej ostatniej ustawy.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI