II SA/Wr 97/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny we WrocławiuWrocław2026-03-19
NSAbudowlaneNiskawsa
wstrzymanie budowypozwolenie na budowębraki formalnePESELodrzucenie skargipostępowanie administracyjnesądownictwo administracyjneprawo budowlane

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, w tym numeru PESEL skarżącego, w wyznaczonym terminie.

Skarżący A. O., reprezentowany przez pełnomocnika, wniósł skargę na postanowienie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego wstrzymujące budowę bez pozwolenia. Sąd wezwał pełnomocnika do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym podania numeru PESEL skarżącego. Pomimo doręczenia wezwania, braki nie zostały uzupełnione w terminie. W konsekwencji, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i zarządził zwrot wpisu sądowego.

Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez A. O. na postanowienie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 3 grudnia 2025 r., które wstrzymywało budowę budynku realizowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę. Skarżący, reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł również wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wezwał pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, w szczególności do podania numeru PESEL skarżącego, wyznaczając w tym celu 7-dniowy termin pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi w dniu 3 marca 2026 r. Mimo upływu terminu, skarżący nie uzupełnił wskazanych braków formalnych. W związku z tym, Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), orzekł o odrzuceniu skargi. Jednocześnie, na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd zarządził zwrot skarżącemu uiszczonej kwoty 100 złotych tytułem wpisu sądowego. Wniosek o wstrzymanie wykonania postanowienia nie został rozpoznany z uwagi na odrzucenie skargi.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, sąd administracyjny jest zobowiązany odrzucić skargę, jeśli braki formalne nie zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie.

Uzasadnienie

Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., ponieważ skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi, w tym numeru PESEL, mimo wezwania i wyznaczonego terminu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 57 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga wniesiona do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.

p.p.s.a. art. 46 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pismo strony powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku, gdy jest to pierwsze pismo w sprawie.

p.p.s.a. art. 232 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis w przypadku pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Nieuzupełnienie braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie.

Godne uwagi sformułowania

braki skargi nie zostały uzupełnione Sąd orzeka na zasadzie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Skład orzekający

Halina Filipowicz-Kremis

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skarg do sądów administracyjnych i konsekwencje nieuzupełnienia braków formalnych."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji nieuzupełnienia braków formalnych skargi, w tym numeru PESEL.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych, co nie czyni jej szczególnie interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Wr 97/26 - Postanowienie WSA we Wrocławiu
Data orzeczenia
2026-03-19
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2026-02-06
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Sędziowie
Halina Filipowicz-Kremis /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6012 Wstrzymanie robót budowlanych, wznowienie tych robót, zaniechanie dalszych robót budowlanych
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
*Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2026 poz 143
art. 58 par. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2026 r na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi A. O. na postanowienie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 3 grudnia 2025 r. Nr 1207/2025 w przedmiocie wstrzymania budowy budynku bez wymaganego pozwolenia na budowę postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącemu kwotę 100 (słownie: sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.
Uzasadnienie
Pismem z 31 grudnia 2025 r. A. O. (dalej: skarżący) reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na postanowienie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 3 grudnia 2025 r. Nr 1207/2025 w przedmiocie wstrzymania budowy budynku bez wymaganego pozwolenia na budowę. W skardze zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia.
Pełnomocnik skarżącego został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL skarżącego, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki zawierającej powyższe wezwanie (k. 14 akt sądowych) przesyłka została doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 3 marca 2026 r. W zakreślonym terminie braki skargi nie zostały uzupełnione.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje:
Skargę należało odrzucić.
Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.) - dalej: p.p.s.a., skarga wniesiona do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Z kolei stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie: numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Z akt przedmiotowej sprawy wynika, że braki skargi w zakresie podania numeru PESEL strony skarżącej nie zostały uzupełnione. Wobec nieuzupełnienia braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie Sąd orzekł na zasadzie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (pkt I sentencji postanowienia). Sąd orzekł o zwrocie uiszczonego wpisu na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., w świetle którego sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis w przypadku pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy (pkt II sentencji postanowienia).
Odnośnie do wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia należy wskazać, że jego rozpoznanie uwarunkowane było skutecznym wniesieniem skargi. Wobec orzeczenia o odrzuceniu skargi brak było podstaw do rozpoznania tego wniosku skarżącego.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI