II SA/Wr 930/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi właścicieli nieruchomości na uchwałę Rady Gminy G. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla parku elektrowni wiatrowych. Głównym zarzutem skarżących było naruszenie ich prawa własności oraz swobody działalności gospodarczej poprzez § 11 ust. 2 planu, który ograniczał moc pojedynczej elektrowni wiatrowej do 3 MW. Skarżący argumentowali, że takie ograniczenie nie znajduje podstawy prawnej, nie służy ważnemu interesowi publicznemu i stanowi przekroczenie przez gminę jej władztwa planistycznego. Podkreślali, że moc instalacji nie jest elementem gabarytu obiektu i nie powinna być regulowana na poziomie planu miejscowego w ten sposób. Rada Gminy broniła swojej uchwały, wskazując na zgodność z procedurą planistyczną, dokumentacją prac planistycznych oraz możliwościami technicznymi i technologicznymi dostępnymi w momencie uchwalania planu. Sąd administracyjny uznał jednak argumenty skarżących za zasadne. Stwierdził, że ograniczenie mocy turbin do 3 MW stanowiło nadmierną i nieuzasadnioną ingerencję w prawo własności, naruszając zasadę proporcjonalności. Sąd podkreślił, że choć gmina posiada władztwo planistyczne, nie jest ono nieograniczone i musi uwzględniać konstytucyjne prawa obywateli, w tym prawo własności. Wobec braku wykazania przez gminę, że interes publiczny uzasadnia tak znaczące ograniczenie, oraz braku podstawy prawnej dla takiego zapisu, Sąd stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały w części dotyczącej ograniczenia mocy elektrowni wiatrowych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUzasadnienie przekroczenia przez gminę władztwa planistycznego przy uchwalaniu miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, w szczególności w zakresie ograniczeń dotyczących parametrów technicznych inwestycji, które naruszają prawo własności i swobodę działalności gospodarczej.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji ograniczenia mocy elektrowni wiatrowych, ale jego zasady dotyczące władztwa planistycznego i proporcjonalności ingerencji w prawa jednostki mogą mieć szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy ograniczenie mocy pojedynczej elektrowni wiatrowej do 3 MW w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego stanowi przekroczenie władztwa planistycznego gminy i narusza prawo własności oraz swobodę działalności gospodarczej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, ograniczenie mocy pojedynczej elektrowni wiatrowej do 3 MW w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego stanowi przekroczenie władztwa planistycznego gminy i narusza prawo własności oraz swobodę działalności gospodarczej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że gmina nie wykazała, iż ograniczenie mocy turbin do 3 MW było konieczne ze względu na ważny interes publiczny lub że inne rozwiązania nie były możliwe. Brak było podstawy prawnej dla takiego ograniczenia, a ingerencja w prawo własności była nadmierna i nieproporcjonalna, co stanowiło przekroczenie władztwa planistycznego.
Czy moc instalacji elektrowni wiatrowej może być uznana za element gabarytu obiektu w rozumieniu przepisów o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, moc instalacji elektrowni wiatrowej nie może być uznana za element gabarytu obiektu w rozumieniu przepisów o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że przepisy ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz rozporządzeń wykonawczych nie przewidują możliwości określania mocy instalacji jako elementu gabarytu obiektu, a tym bardziej jako podstawy do ograniczenia prawa własności czy swobody działalności gospodarczej na poziomie planu miejscowego.
Przepisy (13)
Główne
p.p.s.a. art. 147 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
Konstytucja RP art. 22
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 31 § ust. 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 64 § ust. 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
u.p.z.p. art. 15
Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 1 § ust. 1, 2 i ust. 3
Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 3 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 4 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 6 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.s.g. art. 101 § ust. 1
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
k.c. art. 140
Kodeks cywilny
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 5
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Ograniczenie mocy elektrowni wiatrowej do 3 MW stanowi przekroczenie władztwa planistycznego gminy. • Ograniczenie narusza prawo własności i swobodę działalności gospodarczej. • Brak uzasadnienia prawnego i faktycznego dla ograniczenia mocy. • Moc instalacji nie jest elementem gabarytu obiektu w rozumieniu przepisów planistycznych.
Odrzucone argumenty
Uchwała została podjęta zgodnie z procedurą planistyczną. • Ograniczenie wynikało z dokumentacji prac planistycznych i możliwości technicznych. • Skarżący mieli możliwość udziału w procesie planistycznym i nie skorzystali z niej.
Godne uwagi sformułowania
przekroczenie granic władztwa planistycznego • nadmierna i nieuzasadniona ingerencja w prawo własności • zasada proporcjonalności • nie znajduje swojego uzasadnienia w obowiązujących regulacjach ustawowych
Skład orzekający
Wojciech Śnieżyński
przewodniczący
Halina Filipowicz-Kremis
członek
Malwina Jaworska-Wołyniak
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie przekroczenia przez gminę władztwa planistycznego przy uchwalaniu miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, w szczególności w zakresie ograniczeń dotyczących parametrów technicznych inwestycji, które naruszają prawo własności i swobodę działalności gospodarczej."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji ograniczenia mocy elektrowni wiatrowych, ale jego zasady dotyczące władztwa planistycznego i proporcjonalności ingerencji w prawa jednostki mogą mieć szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia władztwa planistycznego gmin i jego ograniczeń w kontekście inwestycji w OZE, co jest aktualnym tematem. Pokazuje, jak sądy interpretują granice ingerencji w prawo własności.
“Gmina nie może dowolnie ograniczać mocy turbin wiatrowych – sąd unieważnia część planu zagospodarowania.”
Sektor
energetyka
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.