Orzeczenie · 2025-01-22

II SA/Wr 924/24

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Miejsce
Wrocław
Data
2025-01-22
NSAAdministracyjneŚredniawsa
warunki zabudowyzawieszenie postępowaniaodrzucenie skarginiedopuszczalność skargiprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymikodeks postępowania administracyjnegokontrola sądowa

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę T. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12 listopada 2024 r., które uchyliło postanowienie Prezydenta Wrocławia z dnia 30 września 2024 r. o zawieszeniu postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy. Skarżący zarzucał organowi naruszenie przepisów postępowania administracyjnego, wskazując na wadliwe zawieszenie postępowania przez Prezydenta i orzekanie przez Kolegium bez zebrania pełnego materiału dowodowego. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o oddalenie skargi, podkreślając, że zaskarżonym rozstrzygnięciem uwzględniło w całości zażalenie skarżącego. Sąd uznał jednak skargę za niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Wskazano, że zgodnie z art. 101 § 3 k.p.a., zażalenie przysługuje na postanowienie w sprawie zawieszenia postępowania lub odmowy podjęcia zawieszonego postępowania. Natomiast na postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania lub o podjęciu zawieszonego postępowania zażalenie nie przysługuje. Postanowienie Kolegium, uchylające zawieszenie, jest równoznaczne z odmową zawieszenia i nie tamuje biegu postępowania, nie kończy sprawy co do istoty, ani nie jest postanowieniem, na które służy zażalenie. Błędne pouczenie o możliwości wniesienia skargi nie tworzy takiego uprawnienia. Sąd podkreślił, że ewentualna zasadność dokonywania uzgodnień przez organ lokalizacyjny może być badana w skardze na decyzję kończącą postępowanie. W związku z tym, skargę odrzucono, a wpis zwrócono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Ugruntowana interpretacja przepisów p.p.s.a. dotyczących zaskarżalności postanowień w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji postanowienia uchylającego zawieszenie postępowania.

Zagadnienia prawne (1)

Czy postanowienie uchylające zawieszenie postępowania administracyjnego jest zaskarżalne do sądu administracyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, postanowienie uchylające zawieszenie postępowania nie jest zaskarżalne do sądu administracyjnego, ponieważ nie tamuje biegu postępowania i nie kończy sprawy co do istoty.

Uzasadnienie

Postanowienie uchylające zawieszenie postępowania jest równoznaczne z odmową zawieszenia i nie mieści się w katalogu zaskarżalnych postanowień określonych w art. 3 § 2 p.p.s.a., ani nie jest postanowieniem, na które służy zażalenie zgodnie z art. 101 § 3 k.p.a.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga odrzucona jako niedopuszczalna.

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę niedopuszczalną z innych przyczyn.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 3 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej.

p.p.s.a. art. 3 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa katalog spraw podlegających kontroli sądów administracyjnych.

k.p.a. art. 101 § 3

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Na postanowienie w sprawie zawieszenia postępowania albo odmowy podjęcia zawieszonego postępowania stronie służy zażalenie.

p.p.s.a. art. 232 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zwrot wpisu od skargi.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Postanowienie uchylające zawieszenie postępowania nie jest zaskarżalne do sądu administracyjnego, ponieważ nie tamuje biegu postępowania i nie kończy sprawy co do istoty.

Odrzucone argumenty

Zarzuty skarżącego dotyczące naruszenia przepisów KPA i wadliwego orzekania przez Kolegium.

Godne uwagi sformułowania

Postanowienie to nie tamuje jego biegu. • nie jest postanowieniem na które służy zażalenie • nie kończy postępowania w sprawie i nie rozstrzyga sprawy co do istoty • Błędne pouczenie co do możliwości wniesienia skargi zawarte w postanowieniu SKO nie kreuje tego uprawnienia.

Skład orzekający

Marta Pawłowska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ugruntowana interpretacja przepisów p.p.s.a. dotyczących zaskarżalności postanowień w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji postanowienia uchylającego zawieszenie postępowania.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z zaskarżalnością postanowień, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.

Kiedy można zaskarżyć postanowienie o zawieszeniu postępowania? WSA wyjaśnia.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst