II SA/Wr 924/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę T. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12 listopada 2024 r., które uchyliło postanowienie Prezydenta Wrocławia z dnia 30 września 2024 r. o zawieszeniu postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy. Skarżący zarzucał organowi naruszenie przepisów postępowania administracyjnego, wskazując na wadliwe zawieszenie postępowania przez Prezydenta i orzekanie przez Kolegium bez zebrania pełnego materiału dowodowego. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o oddalenie skargi, podkreślając, że zaskarżonym rozstrzygnięciem uwzględniło w całości zażalenie skarżącego. Sąd uznał jednak skargę za niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Wskazano, że zgodnie z art. 101 § 3 k.p.a., zażalenie przysługuje na postanowienie w sprawie zawieszenia postępowania lub odmowy podjęcia zawieszonego postępowania. Natomiast na postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania lub o podjęciu zawieszonego postępowania zażalenie nie przysługuje. Postanowienie Kolegium, uchylające zawieszenie, jest równoznaczne z odmową zawieszenia i nie tamuje biegu postępowania, nie kończy sprawy co do istoty, ani nie jest postanowieniem, na które służy zażalenie. Błędne pouczenie o możliwości wniesienia skargi nie tworzy takiego uprawnienia. Sąd podkreślił, że ewentualna zasadność dokonywania uzgodnień przez organ lokalizacyjny może być badana w skardze na decyzję kończącą postępowanie. W związku z tym, skargę odrzucono, a wpis zwrócono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowana interpretacja przepisów p.p.s.a. dotyczących zaskarżalności postanowień w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji postanowienia uchylającego zawieszenie postępowania.
Zagadnienia prawne (1)
Czy postanowienie uchylające zawieszenie postępowania administracyjnego jest zaskarżalne do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie uchylające zawieszenie postępowania nie jest zaskarżalne do sądu administracyjnego, ponieważ nie tamuje biegu postępowania i nie kończy sprawy co do istoty.
Uzasadnienie
Postanowienie uchylające zawieszenie postępowania jest równoznaczne z odmową zawieszenia i nie mieści się w katalogu zaskarżalnych postanowień określonych w art. 3 § 2 p.p.s.a., ani nie jest postanowieniem, na które służy zażalenie zgodnie z art. 101 § 3 k.p.a.
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę niedopuszczalną z innych przyczyn.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej.
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa katalog spraw podlegających kontroli sądów administracyjnych.
k.p.a. art. 101 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Na postanowienie w sprawie zawieszenia postępowania albo odmowy podjęcia zawieszonego postępowania stronie służy zażalenie.
p.p.s.a. art. 232 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zwrot wpisu od skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postanowienie uchylające zawieszenie postępowania nie jest zaskarżalne do sądu administracyjnego, ponieważ nie tamuje biegu postępowania i nie kończy sprawy co do istoty.
Odrzucone argumenty
Zarzuty skarżącego dotyczące naruszenia przepisów KPA i wadliwego orzekania przez Kolegium.
Godne uwagi sformułowania
Postanowienie to nie tamuje jego biegu. • nie jest postanowieniem na które służy zażalenie • nie kończy postępowania w sprawie i nie rozstrzyga sprawy co do istoty • Błędne pouczenie co do możliwości wniesienia skargi zawarte w postanowieniu SKO nie kreuje tego uprawnienia.
Skład orzekający
Marta Pawłowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowana interpretacja przepisów p.p.s.a. dotyczących zaskarżalności postanowień w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji postanowienia uchylającego zawieszenie postępowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z zaskarżalnością postanowień, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
“Kiedy można zaskarżyć postanowienie o zawieszeniu postępowania? WSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.