II SA/WR 883/02
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA we Wrocławiu umorzył postępowanie po cofnięciu skargi przez stronę skarżącą i zwrócił jej wpis, oddalając jednocześnie wniosek organu o zasądzenie kosztów.
Strona skarżąca cofnęła skargę na decyzję D. Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii. Sąd, uznając cofnięcie za dopuszczalne, umorzył postępowanie administracyjne. Zgodnie z przepisami, sąd zwrócił stronie skarżącej uiszczony wpis. Wniosek D. Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii o zasądzenie kosztów postępowania został oddalony, ponieważ przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie obligują sądu do rozstrzygania o kosztach na rzecz strony przeciwnej w przypadku umorzenia postępowania z powodu cofnięcia skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał sprawę z wniosku D. Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii o zasądzenie kosztów postępowania. Strona skarżąca cofnęła swoją skargę na decyzję D. Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia 13 marca 2002 r., dotyczącą odmowy objęcia nadzorem inspekcji weterynaryjnej sklepów. Sąd, działając na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.s.a.), uznał cofnięcie skargi za dopuszczalne, ponieważ nie zmierzało ono do obejścia prawa ani nie powodowało utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. W związku z tym, sąd postanowił umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym. Na mocy art. 232 § 1 ust. 2 p.s.a., sąd zarządził zwrot uiszczonego przez stronę skarżącą wpisu w kwocie 5 zł. Jednocześnie, sąd oddalił wniosek D. Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii o zasądzenie kosztów postępowania. Uzasadniono to tym, że zgodnie z art. 209 p.s.a., sąd rozstrzyga o zwrocie kosztów jedynie w orzeczeniu uwzględniającym skargę lub umarzającym postępowanie z przyczyn wskazanych w art. 54 § 3 p.s.a. Ponadto, art. 200 p.s.a. stanowi, że zwrot kosztów przysługuje tylko skarżącemu w razie uwzględnienia skargi. Przepisy te, w odróżnieniu od procedury cywilnej, nie obligują sądu do rozstrzygania o kosztach na rzecz strony przeciwnej w przypadku umorzenia postępowania z powodu cofnięcia skargi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, cofnięcie skargi przez skarżącego wiąże sąd, chyba że zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.
Uzasadnienie
Sąd uznał cofnięcie skargi za dopuszczalne, ponieważ nie stwierdzono przesłanek negatywnych wskazanych w art. 60 p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (9)
Główne
p.s.a. art. 60
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Cofnięcie skargi przez skarżącego wiąże sąd, chyba że zmierza do obejścia prawa lub utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.
p.s.a. art. 232 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zwrot wpisu następuje w określonych sytuacjach, w tym przy cofnięciu skargi.
Pomocnicze
p.s.a. art. 161
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd orzeka w przedmiocie cofnięcia skargi postanowieniem.
p.s.a. art. 232 § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Postanowienie o cofnięciu skargi może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
p.s.a. art. 209
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga o zwrocie kosztów jedynie w orzeczeniu uwzględniającym skargę lub umarzającym postępowanie z przyczyn wskazanych w art. 54 § 3.
p.s.a. art. 200
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądem administracyjnym
Zwrot kosztów postępowania przysługuje tylko skarżącemu w razie uwzględnienia skargi.
Ustawa - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 3
Reguluje przejście spraw do właściwości wojewódzkich sądów administracyjnych.
Ustawa - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 97 § 1
Określa, które sprawy podlegają rozpatrzeniu przez wojewódzkie sądy administracyjne.
k.p.c. art. 108 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Przywołany dla kontrastu z p.s.a. w kwestii rozstrzygania o kosztach.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Dopuszczalność cofnięcia skargi w świetle art. 60 p.s.a. Brak podstaw do zasądzenia kosztów na rzecz organu w przypadku umorzenia postępowania na skutek cofnięcia skargi.
Godne uwagi sformułowania
cofnięcie skargi wiąże sąd zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności przepisy o postępowaniu przed wojewódzkimi sądami administracyjnymi odmiennie zatem od procedury cywilnej nie obliguje sądu do rozstrzygnięcia o kosztach w każdym orzeczeniu kończącym sprawę w instancji
Skład orzekający
Henryka Łysikowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia skargi w postępowaniu administracyjnosądowym oraz zasady rozliczania kosztów w takich przypadkach."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia skargi i wniosku o koszty, z uwzględnieniem przepisów przejściowych i specyfiki p.s.a. w porównaniu do k.p.c.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego umorzenia postępowania po cofnięciu skargi. Brak w niej elementów faktycznych czy prawnych, które mogłyby zainteresować szersze grono odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Wr 883/02 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2004-05-24 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2002-04-15 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Henryka Łysikowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 620 Ochrona zdrowia, w tym sprawy dotyczące chorób zawodowych, zakładów opieki zdrowotnej, uzdrowisk, zawodu lekarza, pielęg Skarżony organ Wojewódzki Lekarz Weterynarii Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Henryka Łysikowska po rozpoznaniu w dniu 24maja2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku D. Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii o zasadzenie na jego rzecz kosztów postępowania procesowego w sprawie ze skargi M. K. na decyzję D. Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia 13 marca 2002 r. brak numeru decyzji w przedmiocie odmowy objęcia nadzorem inspekcji weterynaryjnej sklepów należących do skarżącej postanawia: 1. umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu; 2. uiszczony wpis w kwocie 5 zł (pięć złotych) zwrócić stronie skarżącej; 3. oddalić wniosek D. Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii. Uzasadnienie Pismem z dnia 4 maja 2004 r. strona skarżąca cofnęła skargę na decyzję D. Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia 13 marca 2002 r. w przedmiocie odmowy objęcia nadzorem inspekcji weterynaryjnej sklepów należących do skarżącej z dnia 11 kwietnia 2002 r. Na podstawie art. 3 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i ustawę -Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1271) z dniem 01.01.2004 r. przestała obowiązywać ustawa z dnia 11.05.1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym, a sprawy, w których skargi zostały wniesione do NSA przed dniem 01.01.2004 r., podlegają rozpatrzeniu - zgodnie z art. 97 § 1 cytowanej ustawy Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1271 ze zm.) - przez wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 - dalej w skrócie p.s.a). W myśl art. 60 p.s.a cofnięcie przez skarżącego skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Uwzględniając, że w przedmiotowej sprawie powyższe przeszkody nie wystąpiły, należy uznać cofnięcie skargi za dopuszczalne. Zwrotu wpisu dokonano na podstawie art. 232 § 1 ust. 2 p.s.a. Zgodnie z art. 161 i art. 232 § 2 p.s.a. sąd orzeka w przedmiocie cofnięcia skargi oraz zwrotu wpisu postanowieniem, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Z uwagi na powyższe Sąd postanowił, jak w pkt 1 i 2 postanowienia. W pkt 3 sentencji postanowienia Sąd orzekł o oddaleniu wniosku D. Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii o zasądzenie kosztów postępowania zgodnie z treścią art. 209 powołanej wyżej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wojewódzki sąd administracyjny zobligowany jest do rozstrzygnięcia o zwrocie kosztów jedynie w orzeczeniu uwzględniającym skargę lub umarzającym postępowanie z przyczyn wskazanych w art. 54 § 3 ustawy. Przepis art. 200 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi świadczy nadto o tym, że zwrot kosztów postępowania przysługuje tylko skarżącemu, jedynie w razie uwzględnienia skargi i to wyłącznie o ile były one niezbędne do celowego dochodzenia praw. Brak zaś uregulowania, zgodnie z którym stronie przeciwnej przysługiwałoby prawo zwrotu kosztów postępowania w przypadku oddalenia skargi lub umorzenie postępowania w związku z cofnięciem skargi. Przepisy o postępowaniu przed wojewódzkimi sądami administracyjnymi odmiennie zatem od procedury cywilnej nie obliguje sądu do rozstrzygnięcia o kosztach w każdym orzeczeniu kończącym sprawę w instancji (vide art. 108 § 1 k.p.c.). Z powyższych względów wniosku D. Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii o zasądzenie kosztów postępowania nie uwzględniono.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI