II SA/Wr 87/26Odrzucenie skargi brak interesu prawnego
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi K. K. na uchwałę Rady Miejskiej w S. z dnia [...] czerwca 2025 r. w przedmiocie zbycia nieruchomości. Skarżący podnosił, że uchwała narusza jego interes prawny jako członka wspólnoty samorządowej, poprzez niweczenie ustaleń planu zagospodarowania przestrzennego i naruszenie zasad gospodarowania mieniem komunalnym. Sąd, po wstępnym rozpoznaniu, wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, w tym do jej podpisania elektronicznie. Następnie, zarządzeniem z dnia 6 marca 2026 r., Sąd wezwał skarżącego do określenia indywidualnego interesu prawnego lub uprawnienia naruszonego zaskarżoną uchwałą oraz do wskazania dowodu prawa własności nieruchomości, z którym wiązałoby się naruszenie. Skarżący nie wykonał tego wezwania. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, powołując się na art. 58 § 1 pkt 5a p.p.s.a. oraz art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, odrzucił skargę. Sąd podkreślił, że do wniesienia skargi na uchwałę rady gminy w trybie art. 101 ust. 1 u.s.g. konieczne jest wykazanie naruszenia indywidualnego interesu prawnego lub uprawnienia, a nie tylko ogólnego interesu członka wspólnoty samorządowej. Ponieważ skarżący nie wykazał takiego naruszenia, Sąd uznał brak jego legitymacji procesowej. W konsekwencji, Sąd odrzucił skargę i nakazał zwrot uiszczonego wpisu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie dopuszczalności skargi na uchwałę rady gminy wniesionej przez członka wspólnoty samorządowej, wymogi dotyczące interesu prawnego i legitymacji procesowej.
Dotyczy specyficznej sytuacji zaskarżenia uchwały o zbyciu nieruchomości przez członka wspólnoty samorządowej, który nie wykazał indywidualnego interesu prawnego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy członek wspólnoty samorządowej ma legitymację procesową do zaskarżenia uchwały rady gminy dotyczącej zbycia nieruchomości, jeśli nie wykaże naruszenia swojego indywidualnego interesu prawnego lub uprawnienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, członek wspólnoty samorządowej nie ma legitymacji procesowej do zaskarżenia uchwały rady gminy dotyczącej zbycia nieruchomości, jeśli nie wykaże naruszenia swojego indywidualnego interesu prawnego lub uprawnienia.
Uzasadnienie
Sąd odrzucił skargę, ponieważ skarżący nie wykazał naruszenia swojego indywidualnego interesu prawnego lub uprawnienia, które jest warunkiem dopuszczalności skargi na uchwałę rady gminy w trybie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Ogólny interes członka wspólnoty samorządowej nie jest wystarczający.
Jakie są wymogi formalne dotyczące podpisywania dokumentów elektronicznych wnoszonych do sądów administracyjnych?
Odpowiedź sądu
Dokumenty elektroniczne wnoszone do sądów administracyjnych, w tym skargi i ich załączniki, powinny być podpisane przez stronę lub jej pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.
Uzasadnienie
Sąd kilkukrotnie wzywał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej prawidłowe podpisanie elektronicznie, wskazując na przepisy art. 46 § 2a i 2b p.p.s.a. Brak spełnienia tego wymogu stanowił podstawę do odrzucenia skargi.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli interes prawny lub uprawnienie wnoszącego skargę na uchwałę lub akt, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 5 i 6, nie zostały naruszone stosownie do wymagań przepisu szczególnego.
u.s.g. art. 101 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem, podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może zaskarżyć uchwałę lub zarządzenie do sądu administracyjnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 232 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.
u.s.g. art. 18 § 2
Ustawa o samorządzie gminnym
Określa kompetencje rady gminy, w tym wyrażanie zgody na zbycie nieruchomości.
u.g.n. art. 37 § 3
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
Określa warunki zbycia nieruchomości w drodze bezprzetargowej.
u.g.n. art. 13 § 1
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
Dotyczy zasad gospodarowania nieruchomościami.
u.d.e. art. 155 § 7
Ustawa o doręczeniach elektronicznych
Określa termin wejścia w życie przepisów dotyczących e-doręczeń dla sądów administracyjnych (1 października 2029 r.).
p.p.s.a. art. 46 § 2a
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymogi dotyczące podpisywania dokumentów elektronicznych wnoszonych do sądów administracyjnych.
p.p.s.a. art. 46 § 2b
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy podpisywania załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak wykazania przez skarżącego naruszenia jego indywidualnego interesu prawnego lub uprawnienia, co stanowi podstawę do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 5a p.p.s.a. i art. 101 ust. 1 u.s.g.
Odrzucone argumenty
Argumenty skarżącego o naruszeniu interesu prawnego jako członka wspólnoty samorządowej poprzez niweczenie ustaleń planu zagospodarowania przestrzennego, pozbawienie gminy nieruchomości i naruszenie zasad legalizmu.
Godne uwagi sformułowania
interes prawny nie może być wyprowadzony tylko z faktu istnienia jakiegoś aktu prawnego czy jakiejś instytucji lub normy prawnej • skarga nie ma charakteru actio popularis • naruszenie interesu prawnego winno mieć charakter bezpośredni i realny, a nie przyszły i niepewny • brak legitymacji procesowej
Skład orzekający
Olga Białek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie dopuszczalności skargi na uchwałę rady gminy wniesionej przez członka wspólnoty samorządowej, wymogi dotyczące interesu prawnego i legitymacji procesowej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zaskarżenia uchwały o zbyciu nieruchomości przez członka wspólnoty samorządowej, który nie wykazał indywidualnego interesu prawnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczowe zasady dopuszczalności skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym, szczególnie w kontekście interesu prawnego członków wspólnot samorządowych. Jest to istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kiedy członek wspólnoty samorządowej może zaskarżyć uchwałę rady gminy? Sąd wyjaśnia kluczowe wymogi.”
Dane finansowe
WPS: 300 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.