Orzeczenie · 2025-12-16

II SA/Wr 813/25

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Miejsce
Wrocław
Data
2025-12-16
NSAAdministracyjneŚredniawsa
skarga powszechnakontrola sądowajurysdykcjapostępowanie administracyjneplan zagospodarowania przestrzennegoodrzucenie skargikognicja sądu

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę B. K. na zawiadomienie Burmistrza Miasta O. z dnia [...] września 2025 r., dotyczące sposobu załatwienia skargi skarżącej na naruszenie procedury wyłożenia projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Skarżąca zarzuciła Burmistrzowi naruszenie przepisów i kwestionowała rozstrzygnięcie w odpowiedzi na jej skargę. Sąd, analizując treść skargi i przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), stwierdził, że przedmiot skargi nie mieści się w kognicji sądów administracyjnych. Zgodnie z art. 3 § 2 p.p.s.a., sądy te kontrolują działalność administracji publicznej w zakresie określonym enumeratywnie, a sprawy dotyczące sposobu rozpatrzenia skarg powszechnych nie są objęte tą kontrolą. Sąd powołał się na utrwalone orzecznictwo, zgodnie z którym sądy administracyjne nie są właściwe do rozpoznawania tzw. skarg powszechnych, a do rozpatrywania tego rodzaju skarg właściwe są organy administracji publicznej w trybie określonym w dziale VIII k.p.a. W związku z tym, że skarga nie podlegała jurysdykcji sądowoadministracyjnej, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. postanowił ją odrzucić.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Ugruntowana linia orzecznicza dotycząca zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach skarg powszechnych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji skargi na sposób rozpatrzenia skargi powszechnej, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy.

Zagadnienia prawne (1)

Czy skarga na zawiadomienie organu administracji publicznej dotyczące sposobu rozpatrzenia skargi powszechnej podlega kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga na zawiadomienie organu dotyczące sposobu rozpatrzenia skargi powszechnej nie podlega kognicji sądu administracyjnego.

Uzasadnienie

Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej w zakresie wyznaczonym przez art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Kontrola ta nie obejmuje orzekania w sprawach skarg na sposób realizacji zadań ustawowych przez organy samorządu terytorialnego ani sposobu rozpatrzenia skarg powszechnych, które są regulowane przez Kodeks postępowania administracyjnego.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga odrzucona z powodu niedopuszczalności, gdyż jej przedmiot nie podlegał kognicji sądu administracyjnego.

Przepisy (3)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn jej wniesienie jest niedopuszczalne.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 3 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Katalog form działania administracji podlegający kontroli sądów administracyjnych.

k.p.a. art. 227

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego

Określa charakter pisma kierowanego do organu w trybie skargi.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga dotyczy sposobu rozpatrzenia skargi powszechnej, a nie aktu lub czynności podlegającej kontroli sądowoadministracyjnej.

Godne uwagi sformułowania

sądy administracyjne nie są właściwe do rozpoznawania tzw. skarg powszechnych • nie są objęte kognicją sądu administracyjnego

Skład orzekający

Marta Pawłowska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ugruntowana linia orzecznicza dotycząca zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach skarg powszechnych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji skargi na sposób rozpatrzenia skargi powszechnej, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z jurysdykcją sądów administracyjnych, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst