Orzeczenie · 2026-03-25

II SA/Wr 80/26

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Miejsce
Wrocław
Data
2026-03-25
NSAAdministracyjneŚredniawsa
plan zagospodarowania przestrzennegouchwała rady gminyskargaodrzucenie skargiwymogi formalneprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymisamorząd gminnynaruszenie prawa

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę M. K. na uchwałę Rady Miasta i Gminy W. z dnia [...] r. w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Skarżący wniósł skargę na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Sąd, działając na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) w brzmieniu obowiązującym przed 1 czerwca 2017 r., wezwał skarżącego do nadesłania kopii wezwania organu do usunięcia naruszenia interesu prawnego oraz dowodu jego złożenia. Wezwanie to było obligatoryjne dla uchwał podjętych przed 1 czerwca 2017 r. Skarżący nie wykonał wezwania Sądu, co skutkowało odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. jako niedopuszczalnej. Sąd podkreślił, że brak takiego wezwania uniemożliwia merytoryczną ocenę skargi. Wpis od skargi został zwrócony skarżącemu.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Wymogi formalne skargi na uchwały organów gmin podjęte przed 1 czerwca 2017 r., w szczególności obowiązek uprzedniego wezwania do usunięcia naruszenia prawa.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy spraw, w których uchwała organu gminy została podjęta przed 1 czerwca 2017 r. i skarżący działał na podstawie art. 101 ust. 1 u.s.g.

Zagadnienia prawne (1)

Czy skarga na uchwałę organu gminy podjętą przed 1 czerwca 2017 r. w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jest dopuszczalna bez wcześniejszego wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wezwał organu do usunięcia naruszenia prawa i nie zachował terminów określonych w przepisach obowiązujących przed 1 czerwca 2017 r.

Uzasadnienie

Sąd odrzucił skargę, ponieważ skarżący nie wykazał, że przed jej wniesieniem wezwał organ gminy do usunięcia naruszenia interesu prawnego, co było obligatoryjne dla uchwał podjętych przed 1 czerwca 2017 r. zgodnie z art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym i art. 53 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w ówczesnym brzmieniu.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga odrzucona z powodu braku obligatoryjnego wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa.

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę niedopuszczalną.

u.s.g. art. 101 § 1

Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym

Każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą organu gminy, może po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego (w brzmieniu obowiązującym przed 1 czerwca 2017 r.).

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 53 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W przypadku skargi na uchwałę organu gminy podjętą przed 1 czerwca 2017 r., termin na jej wniesienie wynosi 30 dni od doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a w przypadku braku odpowiedzi - 60 dni od wniesienia wezwania.

Ustawa z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw art. 17 § 2

Przepisy u.s.g. w brzmieniu nadanym ustawą zmieniającą stosuje się do aktów i czynności organów administracji publicznej dokonanych po 1 czerwca 2017 r.

p.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zwrot wpisu sądowego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niedopuszczalność skargi z powodu niezachowania wymogu wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa przed jej wniesieniem, zgodnie z przepisami obowiązującymi w dacie podjęcia uchwały.

Godne uwagi sformułowania

Wezwanie to pozostało bez odpowiedzi. • Skarga podlega odrzuceniu. • Sąd zobowiązany jest do ustalenia, czy odpowiada ona warunkom formalnym, czy wniesiona została w terminie, a także czy jest dopuszczalna. • Wezwanie właściwego organu do usunięcia naruszenia jest obligatoryjnym elementem skuteczności wniesienia skargi na uchwałę organu gminy podjętą przed 1 czerwca 2017 r.

Skład orzekający

Marta Pawłowska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Wymogi formalne skargi na uchwały organów gmin podjęte przed 1 czerwca 2017 r., w szczególności obowiązek uprzedniego wezwania do usunięcia naruszenia prawa."

Ograniczenia: Dotyczy spraw, w których uchwała organu gminy została podjęta przed 1 czerwca 2017 r. i skarżący działał na podstawie art. 101 ust. 1 u.s.g.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z wymogami formalnymi skargi, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.

Dane finansowe

WPS: 300 PLN

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst