II SA/Wr 767/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi wniesionej przez S. B. na zawiadomienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Jeleniej Górze z dnia 22 lipca 2025 r. o sposobie załatwienia skargi z dnia 4 lipca 2025 r. Skarżący zarzucał PINB niepodjęcie postępowania naprawczego w związku z samowolą budowlaną. Organ wniósł o odrzucenie skargi, wskazując na tryb skargowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd wyjaśnił, że zgodnie z przepisami Prawa o ustroju sądów administracyjnych oraz Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sądy administracyjne sprawują kontrolę nad działalnością administracji publicznej w zakresie określonym ustawą. Pismo PINB z dnia 22 lipca 2025 r. będące przedmiotem skargi, będące jedynie zawiadomieniem o sposobie załatwienia skargi w trybie art. 237 § 3 k.p.a., nie jest decyzją administracyjną ani innym aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego. Sąd podkreślił, że właściwość sądów administracyjnych nie obejmuje spraw zainicjowanych tzw. skargami powszechnymi (obywatelskimi) wnoszonymi na podstawie art. 227 k.p.a., które nie dają podstaw do uruchomienia postępowania sądowoadministracyjnego. Wobec tego, skarga na pismo informacyjne została uznana za niedopuszczalną i odrzucono ją na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie niedopuszczalności skargi na zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi oraz na samo działanie organu w trybie skargowym.
Dotyczy specyficznego rodzaju pisma (zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi) i trybu postępowania skargowego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi, o którym mowa w art. 237 § 3 k.p.a., podlega kontroli sądu administracyjnego w ramach skargi na działanie organu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi nie jest decyzją administracyjną ani innym aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi jest pismem informacyjnym i nie rozstrzyga sprawy administracyjnej ani nie dotyczy uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Skargi na takie pisma, wnoszone na podstawie art. 227 k.p.a., są niedopuszczalne w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Czy skarga na działanie organu, wniesiona na podstawie art. 227 k.p.a., może być przedmiotem postępowania sądowoadministracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na działanie organu (tzw. skarga powszechna) nie daje podstaw do uruchomienia postępowania sądowoadministracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na utrwalony pogląd orzecznictwa, zgodnie z którym skarga na działanie organu jest odformalizowanym środkiem ochrony interesów jednostki, który nie przewiduje dalszego trybu instancyjnego ani postępowania sądowoadministracyjnego.
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 1 - skarga niedopuszczalna
Pomocnicze
p.u.s.a. art. 1 § 1
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 1 § 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 237 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 227
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi nie jest aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego. • Skarga na działanie organu (art. 227 k.p.a.) nie jest podstawą do wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
skarga na pismo informacyjne jest bowiem niedopuszczalna i podlega odrzuceniu • właściwość sądu administracyjnego nie obejmuje spraw zainicjowanych skargami na działalność organów • skarga określona w art. 227 k.p.a. stanowi odformalizowany środek ochrony różnych interesów jednostki, który nie daje podstaw do uruchomienia dalszego trybu instancyjnego, tj. postępowania odwoławczego ani też postępowania sądowoadministracyjnego
Skład orzekający
Adam Habuda
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie niedopuszczalności skargi na zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi oraz na samo działanie organu w trybie skargowym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego rodzaju pisma (zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi) i trybu postępowania skargowego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy interpretacji właściwości sądu administracyjnego w kontekście skarg na działania organów, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.