II SA/Wr 764/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę K. W. na postanowienie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (DWINB) z dnia 11 sierpnia 2025 r., wydane w trybie ponaglenia na podstawie art. 37 Kodeksu postępowania administracyjnego (kpa). Skarżąca zarzucała bezczynność i przewlekłość działania Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Sąd uznał jednak, że skarga jest niedopuszczalna. Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 2 i 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (ppsa), kontroli sądowej podlegają postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo które kończą postępowanie lub rozstrzygają sprawę co do istoty. Postanowienie wydane na skutek ponaglenia nie spełnia żadnego z tych kryteriów, a przepisy kpa (art. 141 § 1) i ppsa (art. 37 § 6) nie przewidują możliwości wniesienia na nie zażalenia. W związku z tym, skarga jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ppsa. Ponadto, wobec stwierdzenia oczywistej bezzasadności skargi, Sąd odmówił przyznania prawa pomocy na podstawie art. 247 ppsa, wskazując, że oczywista bezzasadność zachodzi, gdy bez potrzeby głębszej analizy prawnej nie ulega wątpliwości, że skarga nie może zostać uwzględniona, co obejmuje przypadki kwalifikujące się do odrzucenia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowana interpretacja przepisów dotyczących dopuszczalności skargi na postanowienia wydane w trybie ponaglenia oraz przesłanek odmowy przyznania prawa pomocy w przypadku oczywistej bezzasadności skargi.
Dotyczy specyficznej sytuacji zaskarżenia postanowienia wydanego na skutek ponaglenia w kontekście prawa budowlanego i administracyjnego postępowania sądowoadministracyjnego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy postanowienie wydane w wyniku ponaglenia na podstawie art. 37 kpa podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 ppsa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie wydane w wyniku ponaglenia nie kwalifikuje się do żadnej z kategorii postanowień podlegających kontroli sądowej określonych w art. 3 § 2 pkt 2 i 3 ppsa, ponieważ nie rozstrzyga sprawy co do istoty, nie kończy postępowania, a co najważniejsze, nie służy na nie zażalenie.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że art. 3 § 2 ppsa wymienia postanowienia podlegające kontroli sądowej. Postanowienie wydane na skutek ponaglenia nie jest postanowieniem kończącym postępowanie, rozstrzygającym co do istoty, ani takim, na które służy zażalenie. Przepisy kpa i ppsa nie przewidują możliwości zaskarżenia takiego postanowienia.
Czy w przypadku oczywistej bezzasadności skargi kwalifikującej się do odrzucenia, stronie przysługuje prawo pomocy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w przypadku stwierdzenia oczywistej bezzasadności skargi, która kwalifikuje się do odrzucenia, prawo pomocy stronie nie przysługuje.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 247 ppsa, zgodnie z którym prawo pomocy nie przysługuje w przypadku oczywistej bezzasadności skargi. Oczywista bezzasadność zachodzi, gdy bez potrzeby głębszej analizy prawnej nie ulega wątpliwości, że skarga nie może zostać uwzględniona, co obejmuje sytuacje, gdy skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 ppsa.
Przepisy (5)
Główne
ppsa art. 3 § § 2 pkt 2 i 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 58 § § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 247
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
kpa art. 37
Kodeks postępowania administracyjnego
kpa art. 141 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postanowienie wydane na skutek ponaglenia nie jest postanowieniem podlegającym kontroli sądowej na podstawie art. 3 § 2 ppsa, gdyż nie rozstrzyga sprawy co do istoty, nie kończy postępowania i nie służy na nie zażalenie.
Godne uwagi sformułowania
Powyższą skargę należało ocenić jako niedopuszczalną. • Postanowienie wydane w wyniku ponaglenia nie kwalifikuje się do żadnej z wymienionych kategorii. • skarga kwalifikuje się do odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 ppsa
Skład orzekający
Olga Białek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowana interpretacja przepisów dotyczących dopuszczalności skargi na postanowienia wydane w trybie ponaglenia oraz przesłanek odmowy przyznania prawa pomocy w przypadku oczywistej bezzasadności skargi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zaskarżenia postanowienia wydanego na skutek ponaglenia w kontekście prawa budowlanego i administracyjnego postępowania sądowoadministracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi i prawem pomocy, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.