II SA/Wr 759/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargi kilkunastu osób fizycznych na uchwałę Rady Gminy R. z dnia [...] kwietnia 2009 r. w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Sąd, działając na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargi. Uzasadnienie wskazuje, że kluczowym wymogiem formalnym dla wniesienia skargi na uchwałę organu gminy w sprawach z zakresu administracji publicznej, w przypadku uchwał podjętych przed 1 czerwca 2017 r., jest wcześniejsze bezskuteczne wezwanie organu do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia. Skarżący zostali wezwani przez sąd do przedstawienia dowodu złożenia takiego wezwania oraz odpowiedzi organu, jednakże nie wykazali spełnienia tego warunku. Wobec braku wykazania spełnienia przesłanki dopuszczalności skargi, sąd orzekł o jej odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaNiedopuszczalność skargi w przypadku niewykazania spełnienia wymogów formalnych, w szczególności obowiązku wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa w sprawach dotyczących uchwał organów gminy podjętych przed 1 czerwca 2017 r.
Dotyczy spraw, w których zaskarżono uchwały organów gminy podjęte przed 1 czerwca 2017 r. i wymaga wykazania spełnienia wymogu wezwania organu do usunięcia naruszenia.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na uchwałę organu gminy podjętą przed 1 czerwca 2017 r. w przedmiocie planu zagospodarowania przestrzennego jest dopuszczalna bez wcześniejszego wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wykażą, że przed jej wniesieniem wezwali organ do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia.
Uzasadnienie
Zgodnie z przepisami obowiązującymi przed 1 czerwca 2017 r. (art. 101 ust. 1 u.s.g. w zw. z art. 53 p.p.s.a.), warunkiem dopuszczalności skargi na uchwałę organu gminy jest wcześniejsze bezskuteczne wezwanie organu do usunięcia naruszenia. Niespełnienie tego wymogu formalnego skutkuje odrzuceniem skargi.
Czy sąd administracyjny może odrzucić skargę z powodu niespełnienia wymogów formalnych, w tym braku wykazania wezwania organu do usunięcia naruszenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne, co obejmuje brak spełnienia wymogów formalnych.
Uzasadnienie
Art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi podstawę do odrzucenia skargi, gdy jej wniesienie jest niedopuszczalne z przyczyn innych niż wskazane w poprzednich punktach, w tym z powodu niespełnienia wymogów formalnych, takich jak obowiązek wykazania wezwania organu.
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
u.s.g. art. 101 § 1
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Stosowany w brzmieniu obowiązującym przed 1 czerwca 2017 r.
Pomocnicze
Ustawa z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw art. 17 § 2
Przepisy art. 52 i 53 p.p.s.a. oraz przepisy ustawy o samorządzie gminnym, w ich brzmieniu nadanym ustawą zmieniającą, stosuje się do aktów i czynności organów administracji publicznej dokonanych po dniu wejścia w życie tej ustawy, tj. po 1 czerwca 2017 r.
p.p.s.a. art. 53 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Termin do wniesienia skargi w brzmieniu obowiązującym przed 1 czerwca 2017 r.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niespełnienie przez skarżących wymogu formalnego w postaci wykazania wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa, co stanowi podstawę do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
Merytoryczne rozpatrzenie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. • Stwierdzenie braku którejś z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co w konsekwencji prowadzi do odrzucenia skargi.
Skład orzekający
Halina Filipowicz-Kremis
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi w przypadku niewykazania spełnienia wymogów formalnych, w szczególności obowiązku wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa w sprawach dotyczących uchwał organów gminy podjętych przed 1 czerwca 2017 r."
Ograniczenia: Dotyczy spraw, w których zaskarżono uchwały organów gminy podjęte przed 1 czerwca 2017 r. i wymaga wykazania spełnienia wymogu wezwania organu do usunięcia naruszenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy typowego wymogu formalnego w postępowaniu administracyjnym, co czyni ją interesującą głównie dla prawników procesowych, a mniej dla szerszej publiczności.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.