II SA/WR 714/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Gminy Walim zmieniającą miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. Głównym zarzutem Wojewody było istotne naruszenie trybu sporządzania planu, polegające na tym, że konsultacje społeczne odbyły się w godzinach pracy urzędu, a nie po godzinach pracy, jak wymaga tego art. 8h ust. 3 pkt 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Wojewoda argumentował, że takie przeprowadzenie konsultacji uniemożliwia szeroki udział interesariuszy. Rada Gminy Walim odpierała zarzuty, wskazując, że przepisy nie precyzują godzin pracy, a zorganizowanie spotkania po godzinie 15:30 oraz punktu konsultacyjnego we wtorki do 17:00 spełniało ustawowy wymóg. Sąd administracyjny, analizując sprawę, uznał, że choć konsultacje faktycznie odbyły się w godzinach pracy urzędu, to nie stanowiło to istotnego naruszenia trybu sporządzania planu. Sąd podkreślił, że istotne naruszenie prawa, skutkujące nieważnością uchwały, to takie, które wpływa na treść planu. W tej konkretnej sprawie zmiana dotyczyła dopuszczenia indywidualnych rozwiązań w zakresie gospodarki ściekowej i nie miała wpływu na przeznaczenie terenów czy wskaźniki zabudowy. Ponadto, w ramach konsultacji nie wpłynęły żadne uwagi. W związku z tym, sąd uznał, że brak jest podstaw do stwierdzenia nieważności uchwały i oddalił skargę Wojewody.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia 'istotnego naruszenia trybu' przy sporządzaniu planów miejscowych, w kontekście godzin konsultacji społecznych.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdzie naruszenie nie wpłynęło na treść planu. Może być mniej relewantne w przypadkach, gdy naruszenie miało bezpośredni wpływ na ustalenia planistyczne.
Zagadnienia prawne (1)
Czy przeprowadzenie konsultacji społecznych w godzinach pracy urzędu, zamiast po godzinach pracy, stanowi istotne naruszenie trybu sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, skutkujące jego nieważnością?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przeprowadzenie konsultacji społecznych w godzinach pracy urzędu, w sytuacji gdy nie miało to wpływu na treść uchwalonego planu, nie stanowi istotnego naruszenia trybu sporządzania planu, które skutkowałoby jego nieważnością.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że istotne naruszenie trybu sporządzania planu to takie, które wpływa na treść przyjętych ustaleń planistycznych. W tej sprawie zmiana planu dotyczyła dopuszczenia indywidualnych rozwiązań w zakresie gospodarki ściekowej i nie wpłynęła na przeznaczenie terenów ani inne kluczowe ustalenia. Brak wpływu na treść planu oznacza, że naruszenie nie było istotne.
Przepisy (12)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.z.p. art. 17 § pkt 13
Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 8h § ust. 3 pkt 1
Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 5
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 147 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.z.p. art. 28 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 17 § pkt 11
Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 8h § ust. 1
Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 8i § ust. 1
Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 8h § ust. 3
Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
p.u.s.a. art. 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
k.p. art. 129 § 1
Kodeks pracy
Argumenty
Odrzucone argumenty
Przeprowadzenie konsultacji społecznych w godzinach pracy urzędu stanowi istotne naruszenie trybu sporządzania planu miejscowego.
Godne uwagi sformułowania
nie każde naruszenie trybu sporządzania planu powoduje nieważność miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, ale tylko naruszenie istotne • Dla ustalenia istotności naruszenia trybu decydujące znaczenie będzie miał wpływ naruszenia na treść planu. • Przez istotne naruszenie trybu należy bowiem rozumieć takie naruszenie, które prowadzi w konsekwencji do sytuacji, w których przyjęte ustalenia planistyczne są odmienne od tych, które zostałyby podjęte, gdyby nie naruszono trybu sporządzania aktu planistycznego.
Skład orzekający
Adam Habuda
członek
Malwina Jaworska-Wołyniak
sprawozdawca
Władysław Kulon
członek
Wojciech Śnieżyński
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia 'istotnego naruszenia trybu' przy sporządzaniu planów miejscowych, w kontekście godzin konsultacji społecznych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdzie naruszenie nie wpłynęło na treść planu. Może być mniej relewantne w przypadkach, gdy naruszenie miało bezpośredni wpływ na ustalenia planistyczne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu partycypacji społecznej w procesie planowania przestrzennego i interpretacji przepisów dotyczących konsultacji. Jest interesująca dla prawników zajmujących się prawem administracyjnym i nieruchomościami.
“Czy konsultacje społeczne w godzinach pracy urzędu unieważnią plan zagospodarowania? WSA wyjaśnia.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.