II SA/Wr 681/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka M. sp. z o.o. z siedzibą w J. zwróciła się do Prezydenta Miasta Jelenia Góra z wnioskiem o zmianę danych w zezwoleniu na zbieranie i przetwarzanie odpadów, argumentując, że spółka powstała w wyniku przekształcenia jednoosobowej działalności gospodarczej. Prezydent Miasta odmówił, a Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało tę decyzję w mocy, uznając, że spółka powstała z przekształcenia nie jest sukcesorem prawnym i musi uzyskać nowe zezwolenie, a zmiana decyzji w trybie art. 155 KPA nie jest dopuszczalna z uwagi na zmianę podmiotową. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uznał skargę spółki za zasadną. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 584(2) Kodeksu spółek handlowych, spółka przekształcona przysługują wszystkie prawa i obowiązki przedsiębiorcy przekształcanego, w tym zezwolenia. Zmiana formy prawnej nie powoduje utraty praw, a jedynie zmianę oznaczenia podmiotu. WSA stwierdził, że organy błędnie zinterpretowały przepis, uznając, że spółka wnioskuje o przeniesienie zezwolenia, podczas gdy w rzeczywistości chodziło o aktualizację danych w istniejącym zezwoleniu. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję, wskazując na naruszenie prawa materialnego (art. 584(2) KSH) i nakazał organowi ponowne rozpatrzenie wniosku z uwzględnieniem wykładni sądu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie sukcesji prawnej spółki przekształconej w zakresie zezwoleń administracyjnych i dopuszczalności zmiany danych w zezwoleniu w trybie art. 155 KPA.
Dotyczy specyficznej sytuacji przekształcenia przedsiębiorcy jednoosobowego w spółkę kapitałową i zmiany danych w zezwoleniu administracyjnym. Interpretacja przepisów KSH i KPA.
Zagadnienia prawne (2)
Czy spółka powstała w wyniku przekształcenia przedsiębiorcy jednoosobowego jest jego sukcesorem prawnym w zakresie posiadanych zezwoleń administracyjnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, spółka przekształcona jest sukcesorem prawnym przedsiębiorcy przekształcanego i przysługują jej wszystkie prawa i obowiązki, w tym zezwolenia.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na treści art. 584(2) KSH, który jednoznacznie stanowi, że spółce przekształconej przysługują prawa i obowiązki przedsiębiorcy przekształcanego, w tym zezwolenia, chyba że przepisy szczególne stanowią inaczej. Zmiana formy prawnej nie powoduje utraty praw, a jedynie zmianę oznaczenia podmiotu.
Czy zmiana danych w zezwoleniu administracyjnym, wynikająca ze zmiany formy prawnej posiadacza zezwolenia, może być dokonana w trybie art. 155 KPA?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli nie sprzeciwiają się temu przepisy szczególne, a zmiana dotyczy aktualizacji danych podmiotu, który jest sukcesorem prawnym.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skoro spółka jest sukcesorem prawnym, a zmiana dotyczy jedynie oznaczenia podmiotu w zezwoleniu, a nie przeniesienia samego zezwolenia na nowy podmiot, to zmiana w trybie art. 155 KPA jest dopuszczalna. Organy błędnie uznały, że mamy do czynienia ze zmianą podmiotową wykluczającą zastosowanie tego przepisu.
Przepisy (10)
Główne
k.s.h. art. 584 § 1
Kodeks spółek handlowych
Spółce przekształconej przysługują wszystkie prawa i obowiązki przedsiębiorcy przekształcanego.
k.s.h. art. 584 § 2
Kodeks spółek handlowych
Spółka przekształcona pozostaje podmiotem w szczególności zezwoleń, koncesji oraz ulg, które zostały przyznane przedsiębiorcy przed jego przekształceniem, chyba że ustawa lub decyzja o udzieleniu zezwolenia, koncesji albo ulgi stanowi inaczej.
k.p.a. art. 155
Kodeks postępowania administracyjnego
Decyzja ostateczna może być zmieniona w całości lub w części na mocy decyzji organu, który ją wydał, jeżeli przepisy szczególne nie sprzeciwiają się zmianie decyzji i przemawia za tym interes strony lub interes społeczny.
Pomocnicze
k.s.h. art. 584 § 3
Kodeks spółek handlowych
Osoba fizyczna, o której mowa w art. 551 § 5, staje się z dniem przekształcenia wspólnikiem albo akcjonariuszem spółki przekształconej.
u.o. art. 14
Ustawa o odpadach
Prowadzenie zbierania odpadów i prowadzenie przetwarzania odpadów wymaga uzyskania zezwolenia.
u.o. art. 42 § 3a
Ustawa o odpadach
Do wniosku o wydanie zezwolenia na zbieranie odpadów oraz do wniosku o wydanie zezwolenia na przetwarzanie odpadów dołącza się m.in. zaświadczenie o niekaralności wspólnika, prokurenta, członka zarządu lub członka rady nadzorczej posiadacza odpadów będącego osobą prawną albo jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej.
p.p.s.a. art. 134 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną.
p.p.s.a. art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uwzględnienie przez sąd administracyjny skargi i uchylenie decyzji następuje, gdy sąd stwierdzi naruszenie prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy, naruszenie prawa dające podstawę do wznowienia postępowania, inne naruszenie przepisów postępowania, jeśli mogło mieć ono istotny wpływ na wynik sprawy.
p.p.s.a. art. 200
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zwrot kosztów postępowania sądowego.
p.p.s.a. art. 205 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zwrot kosztów postępowania sądowego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Spółka powstała z przekształcenia przedsiębiorcy jednoosobowego jest jego sukcesorem prawnym zgodnie z art. 584(2) KSH. • Zmiana danych w zezwoleniu administracyjnym wynikająca ze zmiany formy prawnej posiadacza zezwolenia jest możliwa w trybie art. 155 KPA. • Organy błędnie uznały, że spółka wnioskuje o przeniesienie zezwolenia, a nie o jego aktualizację.
Odrzucone argumenty
Spółka powstała z przekształcenia nie jest sukcesorem prawnym przedsiębiorcy. • Zmiana podmiotowa w stanie faktycznym wyklucza możliwość zmiany decyzji w trybie art. 155 KPA. • Uzyskanie zezwolenia na przetwarzanie odpadów przez nowy podmiot wymaga spełnienia ustawowych warunków, w tym złożenia zabezpieczenia.
Godne uwagi sformułowania
spółce przekształconej przysługują wszystkie prawa i obowiązki przedsiębiorcy przekształcanego • Spółka przekształcona pozostaje podmiotem w szczególności zezwoleń, koncesji oraz ulg • Przekształcenie spółki jest procesem transformacyjnym, który polega na zmianie formy organizacyjno - prawnej przy zachowaniu tożsamości podmiotu prawa, w tym w zakresie jego praw i obowiązków. • Podmiot pozostaje ten sam, jest jedynie inaczej oznaczony w związku ze zmianą swojej formy prawnej.
Skład orzekający
Wojciech Śnieżyński
przewodniczący
Halina Filipowicz-Kremis
sędzia
Marta Pawłowska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie sukcesji prawnej spółki przekształconej w zakresie zezwoleń administracyjnych i dopuszczalności zmiany danych w zezwoleniu w trybie art. 155 KPA."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przekształcenia przedsiębiorcy jednoosobowego w spółkę kapitałową i zmiany danych w zezwoleniu administracyjnym. Interpretacja przepisów KSH i KPA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu przedsiębiorców zmieniających formę prawną działalności i pokazuje, jak kluczowe jest prawidłowe rozumienie przepisów o sukcesji prawnej w prawie administracyjnym.
“Przekształcasz firmę? Zobacz, jak sąd rozstrzygnął spór o zezwolenie na odpady!”
Sektor
administracyjne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.