II SA/Wr 677/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła odmowy zameldowania na pobyt stały M. M. w lokalu przy ul. [...] w W. Mimo że skarżąca faktycznie zamieszkiwała w lokalu i nie posiadała innego miejsca pobytu, organy administracji odmówiły zameldowania, powołując się na brak tytułu prawnego oraz toczące się postępowanie eksmisyjne. Wojewoda Dolnośląski uznał, że postępowanie eksmisyjne świadczy o braku zgody właściciela lokalu na stały pobyt skarżącej, co uniemożliwia obiektywną realizację zamiaru stałego pobytu. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uchylił zaskarżoną decyzję. Sąd uznał, że w momencie wydawania decyzji administracyjnej postępowanie eksmisyjne nie było zakończone prawomocnym wyrokiem, a zatem organ nie mógł przedwcześnie przesądzać o jego wyniku. Ponadto, Sąd podkreślił, że sama możliwość przyszłego wykonania wyroku eksmisyjnego nie może stanowić podstawy do odmowy zameldowania, a ewentualne wykonanie wyroku mogłoby być podstawą do wymeldowania. Kluczowe znaczenie miało również przedstawienie na rozprawie postanowienia o prawomocnym umorzeniu postępowania eksmisyjnego. Sąd stwierdził, że organy administracji nie zebrały wyczerpująco materiału dowodowego i nie wyjaśniły wszystkich istotnych okoliczności sprawy, naruszając przepisy k.p.a., co skutkowało uchyleniem decyzji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących zameldowania na pobyt stały w kontekście toczących się lub zakończonych postępowań eksmisyjnych oraz znaczenia prawomocnego umorzenia takich postępowań.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej, w której postępowanie eksmisyjne zostało prawomocnie umorzone. Może być mniej miarodajne w przypadku prawomocnego wyroku eksmisyjnego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy postępowanie eksmisyjne, nie zakończone prawomocnym wyrokiem, może stanowić podstawę do odmowy zameldowania na pobyt stały?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postępowanie eksmisyjne, nie zakończone prawomocnym wyrokiem, nie może stanowić wystarczającej podstawy do odmowy zameldowania na pobyt stały, zwłaszcza gdy zostało następnie prawomocnie umorzone.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ administracji przedwcześnie oparł się na potencjalnym wyniku postępowania eksmisyjnego. Nawet gdyby wyrok eksmisyjny zapadł, stanowiłby on podstawę do wymeldowania, a nie do odmowy zameldowania. Kluczowe jest prawomocne umorzenie postępowania eksmisyjnego.
Czy brak tytułu prawnego do lokalu jest bezwzględną przesłanką do odmowy zameldowania na pobyt stały, gdy osoba faktycznie zamieszkuje w lokalu i nie ma innego miejsca pobytu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Brak tytułu prawnego do lokalu nie jest bezwzględną przesłanką do odmowy zameldowania na pobyt stały, jeśli osoba faktycznie zamieszkuje w lokalu i nie ma innego miejsca pobytu, a zamiar stałego pobytu jest obiektywnie możliwy do realizacji.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że ocena zamiaru stałego pobytu musi uwzględniać całokształt okoliczności, w tym faktyczne zamieszkiwanie i brak innego miejsca pobytu. Postępowanie eksmisyjne i brak tytułu prawnego są istotne, ale nie przesądzają automatycznie o braku możliwości zameldowania.
Przepisy (11)
Główne
u.e.l. art. 31 § 1
Ustawa o ewidencji ludności
Jeżeli dane zgłoszone do zameldowania lub wymeldowania budzą wątpliwości, o zameldowaniu lub wymeldowaniu organ gminy rozstrzyga w drodze decyzji administracyjnej.
u.e.l. art. 25 § 1
Ustawa o ewidencji ludności
Przez pojęcie 'pobytu stałego' należy rozumieć zamieszkanie w określonej miejscowości pod oznaczonym adresem z zamiarem stałego przebywania.
u.e.l. art. 28 § 1
Ustawa o ewidencji ludności
Obywatel polski dokonuje zameldowania na pobyt stały lub czasowy w formie pisemnej lub elektronicznej w organie gminy właściwym ze względu na położenie nieruchomości.
Pomocnicze
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Organy administracji publicznej stoją na straży praworządności, podejmują czynności niezbędne do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego i załatwienia sprawy.
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej jest obowiązany w sposób wyczerpujący zebrać i rozpatrzyć cały materiał dowodowy.
k.p.a. art. 9
Kodeks postępowania administracyjnego
Organy administracji publicznej są obowiązane do należytego i wyczerpującego informowania stron o okolicznościach faktycznych i prawnych.
p.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postępowanie eksmisyjne nie było prawomocnie zakończone wyrokiem w momencie wydawania decyzji administracyjnej. • Późniejsze prawomocne umorzenie postępowania eksmisyjnego. • Organy administracji nie zebrały wyczerpująco materiału dowodowego i nie wyjaśniły wszystkich istotnych okoliczności.
Odrzucone argumenty
Brak tytułu prawnego do lokalu. • Toczące się postępowanie eksmisyjne jako przesłanka do odmowy zameldowania na pobyt stały.
Godne uwagi sformułowania
organ odwoławczy wskazując w swym rozstrzygnięciu na przyszłą konieczność opuszczenia lokalu z powodu zapadłego wyroku, w sposób nieuprawniony i przedwczesny wskazał na treść rozstrzygnięcia, które jeszcze nie zapadło. • Ewentualne wykonanie wyroku eksmisyjnego stanowiłoby przesłankę do wymeldowania strony, natomiast powoływanie się na przyszłe, niepewne zdarzenia, które mogą spowodować zmianę miejsca zamieszkania, nie mogą stanowić podstawy do odmowy dokonania zameldowania. • organy w przedmiotowej sprawie nie sprostały obowiązkom wynikającym z art. 7, 77 i 80 k.p.a.
Skład orzekający
Ireneusz Dukiel
przewodniczący
Marta Pawłowska
sprawozdawca
Olga Białek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zameldowania na pobyt stały w kontekście toczących się lub zakończonych postępowań eksmisyjnych oraz znaczenia prawomocnego umorzenia takich postępowań."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej, w której postępowanie eksmisyjne zostało prawomocnie umorzone. Może być mniej miarodajne w przypadku prawomocnego wyroku eksmisyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest prawidłowe ustalenie stanu faktycznego i prawnego przez organy administracji, a także jak istotne są późniejsze zmiany w sytuacji prawnej strony (umorzenie postępowania eksmisyjnego) dla oceny zasadności decyzji.
“Czy postępowanie eksmisyjne uniemożliwia zameldowanie? Sąd administracyjny wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.