II SA/Wr 675/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła odmowy zameldowania na pobyt stały dla A. G., która zamieszkiwała w lokalu przy ul. [...] w W. mimo wypowiedzianej umowy najmu i toczącego się postępowania eksmisyjnego. Organy administracji, w tym Wojewoda Dolnośląski, odmówiły zameldowania, argumentując, że brak tytułu prawnego do lokalu oraz postępowanie eksmisyjne świadczą o braku obiektywnej możliwości realizacji zamiaru stałego pobytu. Skarżąca podnosiła, że faktyczne zamieszkiwanie z zamiarem stałego pobytu jest wystarczające, a postępowanie eksmisyjne nie zostało jeszcze prawomocnie zakończone. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uchylił zaskarżoną decyzję, uznając, że organy nieprawidłowo oceniły zamiar stałego pobytu. Sąd wskazał, że postępowanie eksmisyjne nie było zakończone, a jego potencjalny wynik nie mógł stanowić podstawy do odmowy zameldowania przed prawomocnym rozstrzygnięciem. Dodatkowo, sąd zwrócił uwagę na potrzebę dokładniejszego ustalenia stanu faktycznego, w tym długości zamieszkiwania skarżącej w lokalu. Sąd podkreślił, że ewentualne wykonanie wyroku eksmisyjnego mogłoby być podstawą do wymeldowania, ale nie do odmowy zameldowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przesłanek zameldowania na pobyt stały w sytuacji toczącego się postępowania eksmisyjnego i braku tytułu prawnego do lokalu.
Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i interpretacji przepisów ustawy o ewidencji ludności; orzeczenie może mieć mniejsze zastosowanie w przypadkach, gdy postępowanie eksmisyjne jest już prawomocnie zakończone.
Zagadnienia prawne (3)
Czy postępowanie eksmisyjne, nie zakończone prawomocnym wyrokiem, może stanowić podstawę do odmowy zameldowania na pobyt stały?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postępowanie eksmisyjne nie może stanowić podstawy do odmowy zameldowania na pobyt stały przed jego prawomocnym zakończeniem.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że ocena zamiaru stałego pobytu powinna opierać się na stanie faktycznym i prawnym istniejącym w dacie wydawania decyzji, a nie na przyszłych, niepewnych zdarzeniach, takich jak potencjalny wyrok eksmisyjny.
Jakie elementy są kluczowe dla stwierdzenia zamiaru stałego pobytu w kontekście zameldowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Zamiar stałego pobytu wymaga oceny zarówno elementu wolicjonalnego wnioskodawcy, jak i obiektywnych okoliczności, które muszą wystąpić łącznie.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że obiektywna możliwość realizacji zamiaru stałego pobytu jest kluczowa, ale nie może być oceniana na podstawie przyszłych, niepewnych zdarzeń, a jedynie na podstawie istniejącego stanu prawnego i faktycznego.
Czy brak tytułu prawnego do lokalu automatycznie wyklucza możliwość zameldowania na pobyt stały?
Odpowiedź sądu
Brak tytułu prawnego do lokalu jest istotną okolicznością, ale nie przesądza automatycznie o braku możliwości zameldowania, jeśli inne przesłanki są spełnione, a sytuacja prawna nie jest ostatecznie rozstrzygnięta.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że nawet w przypadku braku tytułu prawnego, jeśli osoba faktycznie zamieszkuje i nie ma innego miejsca pobytu, a postępowanie eksmisyjne nie jest prawomocnie zakończone, odmowa zameldowania może być przedwczesna.
Przepisy (10)
Główne
u.e.l. art. 31 § 1
Ustawa o ewidencji ludności
Jeżeli dane zgłoszone do zameldowania lub wymeldowania budzą wątpliwości, o zameldowaniu lub wymeldowaniu organ gminy rozstrzyga w drodze decyzji administracyjnej.
u.e.l. art. 25 § 1
Ustawa o ewidencji ludności
Przez pojęcie 'pobytu stałego' należy rozumieć zamieszkanie w określonej miejscowości pod oznaczonym adresem z zamiarem stałego przebywania.
u.e.l. art. 28 § 1
Ustawa o ewidencji ludności
Obywatel polski dokonuje zameldowania na pobyt stały lub czasowy w formie pisemnej lub elektronicznej.
Pomocnicze
p.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę działalności administracji publicznej.
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Organy administracji publicznej stoją na straży praworządności i podejmują czynności niezbędne do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego.
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej jest obowiązany w sposób wyczerpujący zebrać i rozpatrzyć cały materiał dowodowy.
k.p.a. art. 9
Kodeks postępowania administracyjnego
Organy administracji publicznej są obowiązane do należytego i wyczerpującego informowania stron o okolicznościach faktycznych i prawnych.
k.p.a. art. 145 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Sąd uchyla decyzję administracyjną w przypadku naruszenia przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
k.p.a. art. 200
Kodeks postępowania administracyjnego
Orzeczenie o kosztach postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postępowanie eksmisyjne nie było prawomocnie zakończone, co uniemożliwiało odmowę zameldowania na pobyt stały. • Ocena zamiaru stałego pobytu nie może opierać się na przyszłych, niepewnych zdarzeniach. • Organy nie zebrały i nie rozpatrzyły wyczerpująco materiału dowodowego, naruszając obowiązki procesowe.
Odrzucone argumenty
Brak tytułu prawnego do lokalu i toczące się postępowanie eksmisyjne uniemożliwiają obiektywną realizację zamiaru stałego pobytu. • Zamiar stałego pobytu musi być oceniany na podstawie obiektywnych okoliczności, a nie tylko subiektywnego przekonania strony.
Godne uwagi sformułowania
organ odwoławczy wskazując w swym rozstrzygnięciu na przyszłą konieczność opuszczenia lokalu z powodu zapadłego wyroku, w sposób nieuprawniony i przedwczesny wskazał na treść rozstrzygnięcia, które jeszcze nie zapadło. • powoływanie się na przyszłe, niepewne zdarzenia, które mogą spowodować zmianę miejsca zamieszkania, nie mogą stanowić podstawy do odmowy dokonania zameldowania. • dane te powinny odzwierciedlać stan rzeczywisty (obiektywny), a nie tworzyć fikcję meldunkową.
Skład orzekający
Ireneusz Dukiel
przewodniczący
Marta Pawłowska
sprawozdawca
Olga Białek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek zameldowania na pobyt stały w sytuacji toczącego się postępowania eksmisyjnego i braku tytułu prawnego do lokalu."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i interpretacji przepisów ustawy o ewidencji ludności; orzeczenie może mieć mniejsze zastosowanie w przypadkach, gdy postępowanie eksmisyjne jest już prawomocnie zakończone.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest rozróżnienie między faktycznym zamieszkiwaniem a prawnym tytułem do lokalu w kontekście procedur administracyjnych, a także jak sądy interpretują pojęcie 'zamiaru stałego pobytu'.
“Czy można odmówić zameldowania na pobyt stały, gdy toczy się sprawa o eksmisję?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.