VII SA/Wa 1829/18
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę na niewykonanie wyroku NSA, ponieważ przepis dopuszcza skargę jedynie w przypadku niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłość postępowania, a nie wyroku uchylającego decyzję.
Skarżąca wniosła skargę na niewykonanie wyroku NSA, który uchylił decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, powołując się na art. 154 § 1 P.p.s.a., który pozwala na skargę w przypadku niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłość postępowania. Ponieważ wyrok NSA nie dotyczył tych kwestii, a jedynie uchylił decyzję, skarga została odrzucona.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę J. W. na niewykonanie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 lutego 2018 r. sygn. akt II OSK 2438/16. Skarżąca zarzuciła organowi niewykonanie tego wyroku. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego wniósł o odrzucenie skargi jako niedopuszczalnej. Sąd, analizując przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że art. 154 § 1 P.p.s.a. w aktualnym brzmieniu dopuszcza wniesienie skargi na niewykonanie wyroku jedynie w przypadku, gdy wyrok ten uwzględniał skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania, a strona uprzednio wezwała organ do wykonania wyroku. Sąd podkreślił, że niedopuszczalna jest skarga na niewykonanie wyroku uchylającego lub stwierdzającego nieważność aktu lub czynności. W rozpatrywanej sprawie wyrok NSA uchylił wyrok WSA oraz zaskarżoną decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego dotyczącą umorzenia postępowania odwoławczego. W związku z tym, że wyrok NSA nie dotyczył bezczynności ani przewlekłości postępowania, lecz uchylenia decyzji, skarga skarżącej została uznana za niedopuszczalną i odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 154 § 1 P.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na niewykonanie wyroku jest dopuszczalna jedynie w przypadku niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
Uzasadnienie
Przepis art. 154 § 1 P.p.s.a. w aktualnym brzmieniu ogranicza możliwość wniesienia skargi na niewykonanie wyroku do sytuacji bezczynności lub przewlekłości postępowania. Skarga na niewykonanie wyroku uchylającego decyzję jest niedopuszczalna.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (2)
Główne
P.p.s.a. art. 154 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dopuszcza wniesienie skargi z żądaniem wymierzenia grzywny organowi jedynie w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Niedopuszczalna jest natomiast skarga na niewykonanie wyroku uchylającego lub stwierdzającego nieważność aktu lub czynności.
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi jako niedopuszczalnej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga jest niedopuszczalna, ponieważ dotyczy niewykonania wyroku uchylającego decyzję, a nie wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłość postępowania.
Godne uwagi sformułowania
Niedopuszczalna jest natomiast skarga na niewykonanie wyroku uchylającego lub stwierdzającego nieważność aktu lub czynności.
Skład orzekający
Włodzimierz Kowalczyk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 154 § 1 P.p.s.a. dotyczącego dopuszczalności skargi na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy wyrok NSA uchylił decyzję, a nie stwierdził bezczynności lub przewlekłości.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną, choć techniczną, kwestię proceduralną dotyczącą dopuszczalności skargi na niewykonanie wyroku, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kiedy skarga na niewykonanie wyroku jest niedopuszczalna? Kluczowa interpretacja WSA.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyVII SA/Wa 1829/18 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2018-08-31
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2018-08-03
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Włodzimierz Kowalczyk /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
644 Środki zapewniające wykonanie orzeczeń Sądu
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2017 poz 1369
art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 154 § 1 P.p.s.a.
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. na niewykonanie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 lutego 2018 r. sygn. akt II OSK 2438/16 postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
J. W. ("skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na niewykonanie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 lutego 2018 r. sygn. akt II OSK 2438/16.
Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego, w odpowiedzi na skargę, wniósł o jej odrzucenie, wskazując, że jest ona niedopuszczalna.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 154 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., P.p.s.a.) – w brzmieniu obowiązującym po dniu 15 sierpnia 2015 r. – w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny.
Obecne brzmienie art. 154 § 1 P.p.s.a. dopuszcza wniesienie skargi z żądaniem wymierzenia grzywny organowi jedynie w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Niedopuszczalna jest natomiast skarga na niewykonanie wyroku uchylającego lub stwierdzającego nieważność aktu lub czynności (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 listopada 2016 r. sygn. akt I OSK 160/16, Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych; www.orzeczenia.nsa.gov.pl).
Tymczasem wyrok, którego niewykonanie skarżąca zarzuciła organowi dotyczy kontroli legalności decyzji Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2014 r., znak [...], w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego. Wyrokiem tym Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia z dnia 18 maja 2016 r. sygn. akt VII SA/Wa 2258/14 oraz zaskarżoną decyzję.
W tych okolicznościach skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna, ponieważ została wniesiona na niewykonanie wyroku uchylającego wyrok sądu pierwszej instancji oraz zaskarżoną decyzję, a nie na wyrok w sprawie bezczynności organu lub przewlekłości prowadzonego przez organ postępowania administracyjnego
Mając powyższe na względzie, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 154 § 1 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI