II SA/WR 663/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które utrzymało w mocy postanowienie burmistrza odmawiające wznowienia postępowania zakończonego ostateczną decyzją o przeniesieniu praw i obowiązków wynikających z decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji fotowoltaicznej. Skarżący, będący właścicielami sąsiednich nieruchomości, domagali się wznowienia postępowania, twierdząc, że decyzja ich pośrednio dotyczy i posiadają interes prawny. Sąd administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę, podzielając stanowisko organów administracji. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 63 ust. 5 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, postępowanie o przeniesienie decyzji o warunkach zabudowy dotyczy wyłącznie podmiotów, między którymi ma być dokonane przeniesienie. Inne podmioty, nawet jeśli ich nieruchomości znajdują się w strefie oddziaływania inwestycji, nie posiadają statusu strony w tym postępowaniu i nie mogą żądać jego wznowienia. Sąd uznał, że brak legitymacji procesowej skarżących był oczywisty, co uzasadniało odmowę wznowienia postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie kręgu stron w postępowaniu o przeniesienie decyzji o warunkach zabudowy oraz przesłanek odmowy wznowienia postępowania z powodu braku legitymacji procesowej.
Dotyczy specyficznej sytuacji przeniesienia decyzji o warunkach zabudowy i możliwości wznowienia postępowania w tym zakresie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy podmioty niebędące stronami postępowania o przeniesienie decyzji o warunkach zabudowy posiadają interes prawny do żądania wznowienia tego postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, podmioty, które nie uczestniczyły w postępowaniu o przeniesienie decyzji o warunkach zabudowy i nie są stronami tego postępowania, nie posiadają interesu prawnego do żądania jego wznowienia.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 63 ust. 5 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, stronami postępowania o przeniesienie decyzji są wyłącznie podmioty, między którymi ma być dokonane jej przeniesienie. Inni, zewnętrzni podmioty nie mają statusu strony i nie mogą ingerować w proces przeniesienia ani żądać jego wznowienia.
Czy postanowienie o odmowie wznowienia postępowania z uwagi na oczywisty brak legitymacji procesowej wnioskodawcy jest uzasadnione?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, odmowa wznowienia postępowania na podstawie art. 149 § 3 k.p.a. jest uzasadniona w przypadkach, gdy przeszkody są łatwo dostrzegalne i nie wymagają dodatkowych analiz, w tym oczywisty brak przymiotu strony po stronie wnioskodawcy.
Uzasadnienie
Sąd podzielił stanowisko orzecznictwa, że odmowa wznowienia postępowania jest dopuszczalna, gdy brak legitymacji procesowej wnioskodawcy jest oczywisty i nie wymaga postępowania wyjaśniającego. W niniejszej sprawie skarżący ewidentnie nie byli stronami postępowania o przeniesienie decyzji.
Przepisy (15)
Główne
k.p.a. art. 149 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 63 § 5
Kodeks postępowania administracyjnego
Określa krąg stron w postępowaniu o przeniesienie decyzji o warunkach zabudowy jako podmioty, między którymi ma być dokonane przeniesienie.
u.p.z.p. art. 63 § 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Pomocnicze
k.p.a. art. 145 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 28
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 149 § 4
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7a § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 10
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 11
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Stronami postępowania o przeniesienie decyzji o warunkach zabudowy są wyłącznie podmioty, między którymi ma być dokonane jej przeniesienie. • Podmioty niebędące stronami postępowania o przeniesienie decyzji nie posiadają interesu prawnego do żądania wznowienia tego postępowania. • Oczywisty brak legitymacji procesowej wnioskodawcy uzasadnia odmowę wznowienia postępowania na podstawie art. 149 § 3 k.p.a.
Odrzucone argumenty
Skarżący posiadają interes prawny do żądania wznowienia postępowania, ponieważ decyzja przenosząca dotyczy ich pośrednio. • Zasada dobrego sąsiedztwa i wpływ planowanej inwestycji na nieruchomości skarżących powinny być uwzględnione w postępowaniu o przeniesienie decyzji. • Naruszenie przepisów k.p.a. dotyczących prowadzenia postępowania, oceny dowodów i uzasadnienia decyzji.
Godne uwagi sformułowania
Stronami w postępowaniu o przeniesienie decyzji są jedynie podmioty, między którymi ma być dokonane jej przeniesienie. • Odmowa wznowienia postępowania na mocy art. 149 § 3 k.p.a. dotyczy tych przypadków, gdy przeszkody są łatwo dostrzegalne, a ich stwierdzenie nie wymaga prowadzenia analiz lub uzyskania dodatkowych wyjaśnień. • Wnioskodawca nie ma przymiotu strony.
Skład orzekający
Adam Habuda
sprawozdawca
Ireneusz Dukiel
przewodniczący
Malwina Jaworska-Wołyniak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie kręgu stron w postępowaniu o przeniesienie decyzji o warunkach zabudowy oraz przesłanek odmowy wznowienia postępowania z powodu braku legitymacji procesowej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przeniesienia decyzji o warunkach zabudowy i możliwości wznowienia postępowania w tym zakresie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego związanego z prawem do udziału w postępowaniu administracyjnym i możliwością jego wznowienia, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kto jest stroną w postępowaniu o przeniesienie warunków zabudowy? Sąd wyjaśnia granice udziału sąsiadów.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.