II SA/Wr 662/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny umorzył postępowanie w sprawie skargi Wojewody na uchwałę Rady Miejskiej dotyczącą programu alkoholowego, po tym jak Rada zmieniła uchwałę, a Wojewoda cofnął skargę.
Wojewoda Dolnośląski wniósł skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Lubinie w sprawie gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. Rada Miejska podjęła następnie uchwałę zmieniającą, uwzględniając część zastrzeżeń. Mimo początkowego podtrzymania skargi, pełnomocnik Wojewody ostatecznie cofnął skargę na rozprawie. Sąd, uznając cofnięcie skargi za dopuszczalne, umorzył postępowanie na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sprawa dotyczyła skargi Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Lubinie z dnia 21 stycznia 2003r. Nr V/44/2003 w sprawie gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. Skarga została wniesiona do Naczelnego Sądu Administracyjnego, a następnie, zgodnie z przepisami przejściowymi, przekazana do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu we Wrocławiu. Rada Miejska w Lubinie, w odpowiedzi na zastrzeżenia Wojewody, podjęła uchwałę zmieniającą (Nr XII/75/03), która uwzględniła część zarzutów. Początkowo Wojewoda podtrzymał skargę, argumentując, że nie wszystkie zastrzeżenia zostały uwzględnione. Jednakże na rozprawie w dniu 19 października 2004r. pełnomocnik Wojewody cofnął skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny, powołując się na art. 60 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał cofnięcie skargi za dopuszczalne i uzasadnione, nie stwierdzając przesłanek do uznania go za niedopuszczalne (obejście prawa lub utrzymanie w mocy wadliwego aktu). W konsekwencji, na mocy art. 161 § 1 pkt 1 tej ustawy, Sąd postanowił umorzyć postępowanie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, cofnięcie skargi jest dopuszczalne, jeśli nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że w okolicznościach sprawy cofnięcie skargi było uzasadnione i dopuszczalne, ponieważ nie zachodziły przesłanki negatywne określone w przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skuteczne cofnięcie skargi prowadzi do umorzenia postępowania.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (7)
Główne
PPSA art. 60
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarżący może cofnąć skargę, co wiąże sąd, chyba że cofnięcie zmierza do obejścia prawa lub utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.
PPSA art. 161 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku skutecznego cofnięcia skargi, postępowanie podlega umorzeniu.
Pomocnicze
PWPSA art. 97 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sprawy wniesione do NSA przed 1 stycznia 2004 r. i nieukończone podlegają rozpoznaniu przez WSA.
u.s.g. art. 93 § 1
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Podstawa prawna dla Wojewody do wniesienia skargi na uchwałę rady gminy.
u.w.t.p.a. art. 41 § 1
Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
u.w.t.p.a. art. 13
Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
u.w.t.p.a. art. 15
Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Cofnięcie skargi przez pełnomocnika Wojewody na rozprawie.
Godne uwagi sformułowania
cofnięcie skargi należy uznać za dopuszczalne i uzasadnione nie zachodzą bowiem przesłanki, o których mowa w ostatnim zdaniu cytowanego przepisu skutecznego cofnięcia skargi [...] postępowanie [...] podlega umorzeniu
Skład orzekający
Anna Moskała
przewodniczący
Barbara Adamiak
członek
Bogumiła Kalinowska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym i dopuszczalność takiego cofnięcia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej i przepisów przejściowych związanych z reformą sądownictwa administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny, związany z przepisami przejściowymi i cofnięciem skargi. Brak w niej elementów faktycznych czy prawnych, które mogłyby zainteresować szersze grono odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Wr 662/03 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2004-10-19 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2003-03-28 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Anna Moskała /przewodniczący/ Barbara Adamiak Bogumiła Kalinowska /sprawozdawca/ Symbol z opisem 604 Działalność gospodarcza, w tym z udziałem podmiotów zagranicznych 6401 Skargi organów nadzorczych na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 93 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym) Hasła tematyczne Umorzenie postępowania Skarżony organ Rada Gminy Treść wyniku *Umorzono postępowanie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 161 par. 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym' Przewodniczący Sędzia NSA - Anna Moskała Sędzia NSA - Barbara Adamiak Asesor WSA - Bogumiła Kalinowska (sprawozdawca) Protokolant - Halina Rosłan po rozpoznaniu w dniu 19 października 2004r. na rozprawie sprawy ze skargi Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Lubinie z dnia 21 stycznia 2003r. Nr V/44/2003 w przedmiocie gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych postanawia umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym Uzasadnienie 2 UZASADNIENIE W dniu 28 marca 2003r. Wojewoda Dolnośląski - działając jako organ nadzoru na mocy art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zmianami) wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego - Ośrodek zamiejscowy we Wrocławiu -skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Lubinie z dnia 21 stycznia 2003r. Nr V/44/2003 w sprawie gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych na rok 2003, domagając się stwierdzenia jej nieważności, zarzucając naruszenie przepisów art. 41 ust.l , art. 13 oraz art. 15 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi(Dz. U. z 2002 r. Nr 147,poz.l231 z późn. zmianami). W odpowiedzi na skargę strona przeciwna wskazała , że Rada Miejska w Lubinie na posiedzeniu w dniu 27 maja 2003r. podjęła uchwałę Nr XII/75/03 zmieniającą uchwałę w sprawie gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, w której uwzględniła zastrzeżenia wniesione w skardze, wobec czego postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Wojewoda Dolnośląski w piśmie z dnia 18 lipca 2003 r. podtrzymał w dalszym ciągu swą skargę argumentując, iż wymieniona uchwała Nr XH/75/03 nie uwzględniła wszystkich zarzutów skargi , jednakże na rozprawie w dniu 19 października 2004r. pełnomocnik Wojewody oświadczył, iż cofa skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na podstawie przepisu art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ) sprawy , w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270). Zgodnie z przepisem art. 60 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W ocenie Sądu, w okolicznościach niniejszej sprawy cofnięcie skargi należy uznać za dopuszczalne i uzasadnione nie zachodzą bowiem przesłanki, o których mowa w ostatnim zdaniu cytowanego przepisu. W konsekwencji zaś skutecznego cofnięcia skargi -- na mocy przepisu art. 161 § 1 pkt 1 Sygn. akt 3 II SA/Wr 662/03 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - postępowanie toczące się przed tutejszym Wojewódzkim Sądem Administracyjnym podlega umorzeniu. Z tych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI